[股票]今日股市最新消息:10月27日十条重要早间财经新闻一览

  今日股市最新消息:10月27日十条重要早间财经新闻一览

  新闻一:解读十三五十大任务目标:美丽中国首度写入规划

  十三五“路标”

  10月26日,十八届五中全会召开,此次全会将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议稿》。在前一天,“十三五”十大任务目标正式公布,21世纪经济报道记者采访多位专家学者,对任务目标进行解读。专家表示,“十三五”期间应改革宏观调控思维方式,在淡化GDP指标的同时,中国经济增长亟需从过去的规模驱动转型升级为创新驱动,以及建议组建国务院直接领导的生态文明建设委员会。

  五中全会·十三五规划前瞻

  刘树成建议,“十三五”期间应改革宏观调控思维方式:由守住下限,到把握中线。要摆脱年年打“下限保卫战”的被动局面,把握合理区间中线。“把目前短期的、应急式的项目应对办法,改革为构建中长期经济发展的新棋局,采用具有中长期持久推动力量的总体应对办法。”

  本报记者 王尔德 北京报道

  10月26日,十八届五中全会召开,此次全会将审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议稿》。

  在前一天,《人民日报》公布“十三五”规划的十个任务目标,分别是:保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生以及推进扶贫开发。

  “从任务目标的排序而言,保持经济增长的目标位于第一。”中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对21世纪经济报道记者分析,“经济增长固然重要,不过建议‘十三五’期间,不必过于在意短期内的经济增长目标或高或低,而应通过深化体制与机制改革,以此释放更多改革红利,来赢取中长期的可持续发展。”

  “从‘十二五’开始,国家在国民经济类指标之外,也越来越多地关注和重视社会发展类指标。”“十三五”国家发展规划专家委员会成员、中科院创新发展研究中心主任穆荣平建议“十三五”指标体系里面,应进一步强化社会发展类指标的制定、执行和考核。

  在“十三五”规划的十个任务目标中,加强生态文明建设(美丽中国)首度写入五年规划。对此,“十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学环境学院教授钱易对21世纪经济报道表示,这一做法令人鼓舞,这说明生态文明建设得到越来越多人的认同,建议“十三五”期间进行更为深入的生态环境体制改革。

  实现收入翻番目标需推动收入分配制度改革

  十八大报告提出,到2020年要全面建成小康社会,其中GDP和人均收入均比2010年翻一番。而这一预期性目标能否实现,在很大程度上将取决于“十三五”期间的GDP增速。

  对此,国家发改委发展规划司司长徐林公开表示,从实现十八大提出的小康社会翻番的要求来看,如果今年经济增速按7%测算,那么到2020年要实现预定的翻番目标,年均经济增速必须达到6.56%,即6.5%左右是底线。

  “到2020年要实现预定的翻番目标,在2011年至2014年已有基础上,从2015年起,至2020年,GDP需年均增长6.52%,同样是6.5%左右的底线。”中国社科院学部委员、经济学部副主任刘树成对21世纪经济报道记者分析。

  刘树成表示,按照翻一番的要求,在2011年至2014年已有基础上,从2015年起至2020年,城镇居民人均收入需年均增长6.7%。但近年来,随着经济增速的回落,到2014年,城镇居民人均收入的增长已降至6.8%,即已降到翻一番所需最低增长率的边缘。

  “今后,若经济增速一路下行,从2015年开始,城镇居民人均收入的增长将会降至6.7%以下。这样,到2020年,城镇居民人均收入就不能实现翻一番的目标了。”刘树成分析,因此应防止经济下行速度过快,但不能靠短期的微刺激措施、靠简单的放松政策、一个个零碎地推出一些项目就能解决问题。

  刘树成建议,“十三五”期间应改革宏观调控思维方式:由守住下限,到把握中线。要摆脱年年打“下限保卫战”的被动局面,把握合理区间中线。“把目前短期的、应急式的项目应对办法,改革为构建中长期经济发展的新棋局,采用具有中长期持久推动力量的总体应对办法。”

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对21世纪经济报道记者分析,人均收入翻一番目标的实现,除了与GDP增速有关外,更多地要靠推动收入分配制度的改革。

  “如果收入分配改革进展很快,在GDP增速低于所谓6.5%的底线情况下,人均收入也完全有可能实现翻一番的目标。”李佐军解释。

  更加重视社会民生和资源环境类指标

  “无论是2020年全面建成小康社会的总目标,还是2020年GDP翻一番的目标,都属于预期性指标,而非约束性指标。”李佐军强调。

  李佐军解释,全面建成小康社会涉及到一系列的指标,GDP和人均收入只是其中的两项,不必过于突出和强调这两个指标,而要看小康社会系列指标的整体完成情况。

  “经济发展有其自身的内在规律,GDP增速作为反映经济社会运行的一个基本指标虽然很重要,但依然是预期性指标,不能像过去那样将其作为一个约束性指标来看待,例如各地盛行的GDP增速排名竞赛。”李佐军分析。

  穆荣平表示,在淡化GDP指标的同时,中国经济增长亟需从过去的规模驱动转型升级为创新驱动,这也是“十三五”规划的十大任务目标之一。

  穆荣平进一步分析,这种转型的成败,关键在于能否实现两个发展格局和思路的转变,一是与发展中国家的“竞争合作”关系向“互补合作”关系转变,二是与发达国家的“互补合作”关系向“竞争合作”关系转变。

  李佐军表示,“十三五”期间,在创新领域需要重点编制三个规划:一是创新主体的规划,即明确包括企业、个人、科研院所、高等院校、行业组织、政府等在内的各个主体在创新中的职责;二是创新方式的规划,包括技术创新、产品创新、产业创新、模式创新、组织创新、管理创新等;三是创新环境的规划,即如何建立和完善鼓励创新的制度和政策环境。   南方财富网微信号:southmoney

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