认定“慈善组织”满两年可申请公募权

　　拥有“慈善组织”身份的社会组织，可享受多种利好。东莞市社会组织管理局有关负责人称，根据《慈善组织公开募捐管理办法》的规定，依法登记或者认定为慈善组织满两年的社会组织，满足一定的条件可以申请公开募捐资格。《慈善法》公布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会团体，登记满两年，经认定为慈善组织的，可以申请公开募捐资格。

　　此外，根据《慈善法》的规定，慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠；捐赠人向慈善组织捐赠实物、有价证券、股权和知识产权的，依法免征权利转让的相关行政事业性费用，等等。

　　东莞市瓦蓝栈公益基金会是全市第一家经认定为“慈善组织”的基金会。该基金会于去年4月登记成立。其负责人孙岐坤称，认定为“慈善组织”之后，接下来开展公益活动会更加方便一些。“比如说跟企业谈合作，因为是真正意义上的慈善组织，就可以更加便利、公开透明。”

　　政策还不明朗，观望一段时间再定

　　不过，南都记者走访发现，跟基金会积极申请认定（登记）为“慈善组织”不同的是，多家民办非企业单位仍在观望。

　　东莞市彩虹伞特殊孩子家长支援中心负责人陈女士表示，目前该中心尚未递交申请认定为“慈善组织”的资料。之所以迟迟未递交认定申请，陈女士解释称，“一方面，担心机构还没有达到认定要求的资质；另一方面，目前机构人手十分紧张，在文书整理方面大家也都不专业。所以眼下还是以开展项目为主。”此外，还有一个原因是：“政策刚下来，很多东西还不明朗，比如认定为慈善组织之后，是否还有另一些限制。”

　　只有申请认定为“慈善组织”，才能申请公开募捐资格。对此，陈女士称，如果机构拥有公募资格当然很好，可以更方便地开展活动。但是权衡之下，还是决定先观望一段时间。

　　另一家不愿透露姓名的社会组织工作人员则表示，之所以仍在观望，是因为即使通过了申请、被认定为“慈善组织”，机构也要在两年之后才能申请公开募捐资格；此外，拿到公开募捐资格之后，很可能对财务管理造成更大压力，所以该社会组织暂时也未递交申请资料。

　　没有公开募捐资格，是否会影响机构项目开展？该工作人员称，机构的一些项目如果要通过募捐开展的话，可以选择跟有公募权的基金会合作。“不过一些单纯的义卖活动，就无法开展了。”

　　对于尚未申请认定为“慈善组织”的社会组织，市社会组织管理局有关负责人表示，社会组织认定为慈善组织的业务，是依申请办理的，是否要认定为慈善组织主要看社会组织自己的意愿，登记管理机关并无强制性要求。