近期，全国多个热点城市接连出台或加码了楼市调控政策。在北京、杭州、广州等楼市热点城市行动之后，佛山也于3月24日出台了最新楼市调控政策，进一步收紧了非本地户籍购房资格，提高在限购区域购房的门槛。这显示出佛山坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的决心。

在佛山全面深化改革领导小组会议上，市政府提出，要建立房地产健康长效机制，避免房地产挤压制造业发展空间。此举意味着，房地产调控的目标已发生进一步的外延，在遏制房价过快增长的同时，佛山也力求释放出制造业发展的空间。

2016年，受国内楼市发展大潮以及广佛同城化推进的影响，佛山楼市多项主要指标达到近年来同期高位，年销售面积连续多年位列广东省内前茅。房价的快速上涨不可避免地推动了土地价格及租金的上涨，倒逼工资上涨，推高制造业生产成本。这容易引发人民对房地产压缩制造业生存发展空间、影响人才集聚的担忧。

与大多城市不同的是，佛山以制造业为城市发展引擎，以民营经济为经济发展保障，近年来，佛山明确提出打造全国制造业创新示范城市、全国制造业一线城市，巩固和发展制造业的方向越来越明晰。如果任由房地产市场过快增长，不仅不利于房地产市场健康稳定发展，也影响着佛山推进制造业发展战略的实现。

从国内外房地产发展历史可知，化解房地产投资属性，平抑房地产增长势头属于世界性难题。那么，佛山应该如何做才能平衡房地产发展与制造业发展的关系？

首先，我们应当承认一个事实，那就是纵使楼市差别化限购政策的出台，佛山楼市仍然存在增长的空间。一方面由于佛山楼价相对广州区域楼价存在一定的级差，而随着轨道交通的建设及产业结构的调整，购房者的结构必然发生变化。

另一方面，周边区域高收入人群更愿意到佛山置业，同时本地消费者的收入水平不断提高，这些均为佛山楼市带来更多的购买需求及购买力。

因而寄望于通过房地产周期回落，为制造业腾出发展空间的路径不太现实。佛山需要寻找的是房地产与制造业之间的最大公约数。我有以下几个建议。

首先是继续实行精准调控，遏制局部地区房价过快上升势头。佛山楼市整体呈现东热西冷的局面，佛山东部得益于轨道交通的发展，现已炙手可热。西部地区日前也以价格优势吸引大批购房者，且库存量相对较大。在东部实施限购、限贷政策，优先满足户籍人口的购房需求；在西部实施宽松购房政策，优化区域生活配套。这一举措能有效实现佛山房地产整体发展，有利于区域内人口合理流动，降低制造业运营成本。

其次在住宅地块与工业地块之间建立价格传导防火墙，设立产业发展保护区。我观察发现，顺德区已在此领域先行一步，从全区22万亩低水平工业用地中，划定18万亩作为产业发展保护区，不让“短平快”的非产业类开发项目挤占实体经济发展空间，同时斩断“工改居”利益输送链条，防止顺德房地产过度开发而出现楼房“围城”现象。顺德严守产业发展红线，实际上是在住宅地块与工业地块之间建立了价格传导防火墙，严守了城市功能活性的一个空间承载底线。这对于其它各区不失为一个借鉴。

实际上，制造业的就业稳定很大程度上取决于人才的住房问题是否得到了解决。若企业未能为高端人才提供较高的待遇，这也将影响到该部分高端人才的就业稳定性。因此政府可从增加租赁型住宅供应入手，为高端人才降低居住成本的同时，提供更优越的居住环境，以此提升制作业人才的就业稳定性，促进制造业的发展。

自从2016年年末佛山实施“限地价、竞配建”的土地政策至今，已有多块宗地划出了人才住房面积。经过2—3年的周期后，这批房源将大量进入市场，届时政府将拥有更多资源满足制造业一线人员的住房需求。

此外，提高土地的有效供给也很重要。近日，国家相关部门发出通知，要求住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，特别是普通商品住房用地供应规模，去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。