“以大拆促大安，以大安促大建”——这是光明新区提高城市管理治理水平一直秉持的理念。
今年是我市“城市质量提升年”。光明新区围绕省、市工作部署，深入推进城市品质提升行动，加大影响市容市貌的违法建筑“拆清”工作力度，对存续多年的历史遗留问题——“烂尾楼”违建，立足发展大局，攻坚克难，集全区之力，全面破解城市发展道路上的“顽疾”，将新区加快建设成为现代化国际化绿色新城和质量型创新型魅力之区。
6月23日下午，光明大道与东长路交会处凤凰办事处塘尾社区，伴随着多台大型钩机的轰隆作业声，一栋2.5万平方米的“陈年”烂尾违建徐徐倒下。这是光明新区组织开展的2017年第六次查违攻坚战暨“烂尾楼”大清拆专项行动主会场的现场。当天，市委副书记、政法委书记、光明新区党工委书记李华楠在塘尾社区“烂尾楼”清拆点现场指挥督战，新区党工委副书记、管委会主任邝兵与新区领导班子成员、市查违办相关领导及新区广大干部共同见证了此次行动。
据悉，这仅是光明新区组织开展的全区2017年第六次查违攻坚战暨“烂尾楼”大清拆专项行动中的一个点。在整个大清拆专项行动中，光明新区共计划拆除各办事处5处共10栋，约13万平方米的“烂尾楼”违建，盘活建设用地7万平方米。截至6月20日，新区全年违建“减存量”126万平方米，完成全年任务量的54%，提前实现了全年“时间过半、任务过半”的“双过半”要求。下一步，光明新区仍将以敢于担当、奋发有为的历史责任感，加大专项行动力度，确保年初预定目标如期保质保量完成。
敢于作为向最顽固的违建“硬骨头”开刀“烂尾楼”问题是光明新区城市发展和品质提升的一大隐患，不仅侵占城市发展空间，影响市容市貌，还存在严重的安全隐患。这一现象也是深圳各区普遍面临的“棘手问题”。分析其存在原因，多是由于“烂尾楼”违建控停多年，存在土地权属等历史遗留问题，经济纠纷复杂，不稳定因素较多，拆除难度很大。
针对此情况，光明新区迎难而上，敢于担当、勇于作为，向城市发展的“顽疾”开刀。通过全区一盘棋，集中各部门力量，合力开展专项行动，彻底解决历史遗留问题。
据了解，6月23日清拆行动选定的5处10栋“烂尾楼”均“烂尾”多年，且有超过半数存在时间长达6年之久。长期控停的塘尾社区“烂尾楼”违建，就在光明新区的主干道光明大道路边，杂草丛生、钢筋裸露，建筑框架和墙体受雨水侵蚀、风化严重，存在严重安全隐患，与周边环境格格不入，由于土地性质为征转地时返回给原村集体的建设用地，且存在建设、施工方经济纠纷，虽然采取了系列措施，但拆除的维稳风险很大，成为光明新区一张“有名”的“牛皮癣”，严重影响城市形象。
为系统解决这一历史遗留问题，更好地保障光明新区大发展、大建设局面，新区发扬常抓不懈、一抓到底的钉钉子精神，善始善终、善作善成，围绕“烂尾楼”违建问题，专题会议研究谋划，准确把握查违和发展的关系，在坚决打击违法建设行为的同时，切实保障社区发展的合法利益，将查违与土地整备、城市更新相衔接，实现城市发展、保障民生等多方共赢。据介绍，本次大规模集中清拆“烂尾楼”的专项行动，在光明新区历史上是头一回，在深圳全市也是首创，为成功解决“烂尾楼”问题作出有益探索，摸索出了一套“光明模式”。
勇于担当让违法建设行为付出最大代价对于本次行动拆除的违法建筑一律不予赔偿。光明新区此次大清拆专项行动，对违法建设行为，无论是地上建筑还是地下地基，全部拆除到位；无论是主体建筑物、构筑物，还是施工工棚等，一律依法拆除。对由此造成的各项经济损失，依法均由违法建设当事人承担，新区一律不予补偿。通过增强执法强制力，对抱有违法抢建侥幸心理的当事人给予强烈的震慑。
据悉，为了打赢这场清拆行动“大决战”，光明新区成立了现场清拆、法制宣传、维稳劝导、应急处置等8个工作组。各工作组由新区、办事处、社区工作人员共同组成，以社区力量为主，同时引入新区法律顾问等第三方力量。在依法清拆前，全面梳理利益相关方，逐个摸排谈心，宣传法规政策，做好思想工作，对存在经济纠纷的利益相关方，指导走经济纠纷解决途径，为顺利开展清拆行动做好前期准备。
通过此次大清拆专项行动，新区近千名干部接受了一场拆违现场教育。据介绍，一年来，光明新区已先后组织3次全区千名干部参加的拆违现场观摩行动，有效营造了严查严控违法建设、积极干事创业的良好氛围。
保障权益以城市更新为抓手争取最大“公约数”据了解，在光明新区“烂尾楼”大清拆行动中，新区把违法建设当事人的非法利益和社区居民的合法权益区分开来。在严格执法严厉打击违法建设行为的同时，对“烂尾楼”违建所在的社区集体所有的建设用地，优先纳入城市更新计划，切实保障社区居民的合法权益，提高社区居民支持“烂尾楼”清拆的积极性。
据悉，为保障社区居民的合法权益，新区专门召开专题会议，组织查违、城市更新、土地整备等部门以及辖区办事处、社区等共同研究议定“烂尾楼”违建的综合处置措施，将土地整备、城市更新相衔接，进一步盘活清拆出来的土地空间，服务新区发展、民生福祉，也给社区居民吃下一颗政策“定心丸”。
链接光明新区“烂尾楼”违建大清拆点1、凤凰办事处塘尾社区统建楼现状是1栋三层违法建筑主体（含地下室）及2栋工棚，总面积约25000平方米。该处建筑框架钢筋裸露，墙体外露，部分位置雨水侵蚀、风化严重，存在严重安全隐患。清拆后有利于加快推进城市更新，优化产业布局。
2、光明办事处白花社区民鑫花园一期一栋C单元对面“烂尾楼”现状是1栋12层的违法建筑，占地面积约1180平方米，建筑面积约14171平方米，属未经批准非法占用土地，清拆后将全面提升该片区的环境卫生水平和安全水平。
3、公明办事处李松蓢社区朗新西路五金塑胶厂“烂尾楼”现状是2栋永久性违法建筑，其中一栋一层面积约2200平方米，一栋一层柱面积约2550平方米，建筑物占地面积约8500平方米，其余为空地。
4、新湖办事处楼明路255号“烂尾楼”
现状为1栋7层和1栋2层的永久性建筑及部分临时性建筑，永久性建筑面积约9000平方米，总面积约为15000平方米。该处违建的土地性质为部分集体土地和部分国有土地。
5、马田办事处将石社区统建楼现状为3栋建筑及1处地基，总占地面积约3万平方米，建筑面积约5万平方米。该处统建楼涉嫌未经批准非法占用土地及违法建设，被新区查违部门依法控停至今。该处建筑主体锈迹斑斑、钢筋裸露，不仅影响市容市貌，还存在很大的安全隐患。本次拆除可彻底消除安全隐患，拓展空间保障发展，助力新区文明城市创建。
