南方日报讯 （记者/焦莹）7月9日-10日，英德市小学新生入学登记全面启动。记者从该市教育局获悉，今年适龄入学儿童数量继续增加，其中市区公办小学预计招生3200人左右，学位缺口达1200多个，而乡镇小学预计招生12800多人，学位缺口超4300个，部分外来务工人员子女将面临入学难问题。

市区学位告急 缺口超1200个

根据英德市2017年秋季市区公办小学一年级招生简章规定，市区公办小学将按照“属地管理、划片、就近、免试”入学的基本原则，由市教育局负责划分学位，明确学位类型，按照户籍和住房安排就近入学。目前全市9所公立小学被划分至9个片区。

英德市教育局教育股陆老师告诉记者，随着近年城镇化进程的加快，英德的适龄入学儿童数量逐年增加。2016年，市区公办小学一年级招生2900多人，今年预计将超过3200人，然而今年小学六年级毕业人数为1951人，其中学位缺口约达1200个。“尽管五小、七小新建的教学楼今年9月完工，大概可增加1200个学位，但平均到一个年级则仅有200个学位，对仅一年级缺口逾千个学位来说，也是杯水车薪，学位增加的速度远远赶不上人口增加的速度”。

7月9日，英德市七小新生入学登记的火爆场面印证了上述负责人的说法。记者现场看到，校门口一大早就排起长龙，蜿蜒的队伍超过百米，有些家长甚至做好“打持久战”的准备，自带饮用水、塑料凳、太阳伞等用品。一位学生家长表示，她七点多赶到，校门口就已经排起了较长的队伍，如此火爆的场面让她十分吃惊，无奈坦言“尽管又累又热，但一分钟都不敢走开，连厕所都不敢上”。

据悉，英德市七小位于城西安居小区内，按学区划分，附近30多个小区的适龄儿童都到该校入读。“整个城西片就这一所小学，学位紧张的情况可想而知。”陆老师告诉记者，市七小今年毕业生为392人，但预计入读的有800人左右，新教学楼一建好就满了。

与此同时，乡镇中心小学学位同样紧张，“尤其是望埠、浛洸等大乡镇缺口更突出。一般来说，儿童满6岁就可以入读小学，正因为学位紧张，个别乡镇将入读年龄限制到6岁半甚至7岁。”陆老师说。

“除了学位外，教师数量同样不足。”陆老师表示，以市七小为例，今年单单请产假的老师就有40个左右，加上新增的学生按50人／班来算，今年需增加8个班，如此则至少要17-18名老师。然而矛盾的是，每年新招教师是按上年9月的学生数来定编，到第二年随着学生数量的增加，教师继续不够，“陷入年年招年年缺的困境”。

学位缺口大 入学政策收紧

据介绍，英德市区学位类型被分为三类，第一类即拥有市区户籍的适龄儿童，学区以户口本详细住址为标准划分；第二类是父母在市区拥有房产的适龄儿童，学区以房产证或购房合同详细住址为标准划分；第三类指祖父母、外祖父母、亲属在招生范围内拥有房产，且在同一户口本、户籍在市区的适龄儿童，如祖孙、亲属不是同一户口本的、户籍不在市区的不属于此类学位类型。

陆老师向记者解释道，今年招生与去年最大的不同就在第三类。2016年小学招生规定，适龄儿童的祖父母、外祖父母或亲属在招生范围内拥有房产就可以入读，但由于学位持续紧张，今年招生政策进一步收紧，不仅要求适龄儿童的祖父母、外祖父母或亲属在市区有房产，还严格规定“房户一致”，适龄儿童与其亲属必须是同一个户口本且户口在市区。户籍和住房不一致的，不作为对口入学依据。如此一来，一批适龄儿童将无法就近入读，“但是没办法，学位如此紧张，按法律法规只能优先保障市区户籍的儿童，剩下部分则将分流至镇属的英城街小学和较偏远的城北小学、马口小学”。

未来或将考虑积分入读

为了解决学位紧张问题，除了加建学校外，不断增加班级人数也是常见做法。然而近几年，英德市先后创建“广东省教育强市”“全国义务教育发展基本均衡县”和教育现代化先进市，创建要求严格，针对英德的“大班额”问题逐步进行整改。以扩充班额来解决学位问题已不能适合当前改革发展的需要。

面对当前现状，班额一控制就急需新建学校。“要命的是，目前英德市区没有一所新小学在建。”陆老师忧心忡忡地表示，按照这个势头，未来几年，英德的适龄入学儿童很可能以五千、六千的数量不断增长，学位压力日益加重，随着二胎政策的放开，局面将更紧张，“可以说英德的教育规划，远未跟上城镇化进程的速度，如果暂时没有更好解决办法的话，也许过两年会考虑实行积分制入读”。