今年3 月，中尼双方达成共识，以共建“一带一路”为契机，扎实推进互联互通、自由贸易安排等经济合作措施。其中，中尼铁路因为具有多方面的价值和良好的实施可行性，同时其选线方案也基本成熟，逐渐被提上议事日程。今天，小智就请来对中尼铁路项目持续关注和研究的中国人民大学重阳金融研究院李巍先生跟大家聊聊这条将穿越喜马拉雅山的“天路”。
中尼铁路规划示意图(图片来源网络)
这条“天路”，有意义
中尼铁路具有多方面的功能和价值，对于中尼两国都具有非凡的意义。尼泊尔是与中国西南边境接壤的重要邻国，修建中尼铁路将不仅大大加强中国和尼泊尔的经济、政治和社会联系，而且是打通中国与南亚交通要道的重要一环。具体来说，中尼铁路的重要意义主要体现在了经济、外交、社会以及地缘四个层面。
从经济方面看，中尼铁路的预期收益主要并不是体现在车票收入上，而是经济上的巨大外溢效应。一是中尼铁路的修建将促进西藏自治区南部地区的经济发展。中尼铁路预计总长度约七百余公里，其中近五分之四的铁路位于中国境内，铁路建成后，铁路沿线的西藏居民将成为主要的受益者。该铁路是连通西藏拉孜县、定日县和聂拉木县三个县与西藏第三大城市日喀则的重要通道，能够有效促进上述地区的人员往来与物流运输。二是中尼铁路将促进中国和尼泊尔的经济联系，尤其将会极大地促进中国游客赴尼泊尔旅游。历史上，尼泊尔和西藏的商贸往来极为密切，但是当前受制于喜马拉雅山脉的阻隔和几近饱和的公路运输条件，西藏与尼泊尔的经贸合作已经受限于难以突破的交通上的“天花板”。三是中尼铁路建成后所带动的双边经济往来，将有利于推动人民币在尼泊尔的使用，从而推动人民币的周边化。人民币国际化是未来很长时间内中国重要的经济战略，人民币国际化除了依托于几个重要的“货币支点国”外，首先需要得到周边国家的认可并在周边区域内使用。
从外交方面看，建交六十余年，中尼两国外交关系“历久弥坚”。在各历史时期，中尼关系始终保持着持续、稳定、健康的发展态势。一方面，两国在任何重大问题上都不存在争端；另一方面，两国合作潜力巨大，友谊深厚，相互需要。2015年 3月，习近平主席在会见尼泊尔总统亚达夫时曾指出：“中国和尼泊尔是唇齿相依的亲密友好邻邦，是大小国家和平共处、互利合作的典范”。中尼铁路的建设不仅有助于促进中国和尼泊尔的外交关系的发展，还有助于将尼泊尔打造成为中国面向南亚的重要支点国。
从社会文化方面看，人文交流是维持良性国际关系的重要纽带，夯实东道国的社会基础也是中国对外交往的重要要求。尼泊尔是世界著名的佛教胜地，在历史上也是藏传佛教的重要中转站，中尼铁路的贯通将进一步促进两国佛教人士的交流。
从地缘方面看，中尼铁路对于推进“一带一路”倡议，加强中国与南亚的地缘联系方面意义重大。一方面，中尼铁路能够助力中国与南亚的长期合作。尼泊尔地处中印两大国中间，地缘位置特殊，是中印关系发展的纽带。同时，尼泊尔是南盟秘书处所在地，也是中国和南亚国家开展合作的窗口和桥梁。另一方面，中尼铁路对于推进“一带一路”规划中南亚经济走廊的建设意义特殊。虽然“一带一路”规划涵盖南亚，但缺乏一条从中国青藏高原达到南亚腹地的经济走廊。中尼铁路的修建将为未来的中印铁路奠定基础，从而实现中国与印度这两大市场的对接，届时中印铁路将连接起“世界工厂”(中国)与“世界办公室”(印度)。
这条“天路”，有可行性
中尼铁路虽然面临着技术上的挑战以及其它诸多困难，但是其建设仍具有较充分的可行性。
第一，青藏铁路建设所积累的高原建设经验以及工程技术的进一步成熟完全可以满足中尼铁路建设的技术需求。青藏铁路全长1956千米，于2006年全线贯通，是世界上海拔最高、在冻土上路程最长的高原铁路，被评为“全球百年工程”，可谓世界铁路建设史上的一座丰碑。2014年 8月，青藏铁路的延伸线，全场253公里的拉日铁路全线开通运营，实现了拉萨和藏南重镇日喀则的互联互通。可以说，青藏铁路的建设基本攻克了“永久性高原冻土”这一世界性难题，使得中尼铁路的修建成为了可能。
青藏铁路是世界上海拔最高、在冻土上路程最长的高原铁路
第二，虽然中尼铁路的运营收入预期难以达到理想效果，收回投资大约需要40年，但是其建成后将会创造可观的外部性经济及社会效益。比如，能够很好地促进西藏南部地区的经济及社会发展，能够大幅提升中尼双边货运及客运能力，对于中尼两国的人文交往、贸易投资以及双边关系具有积极的促进意义。
第三，中尼铁路的建设具有坚实的政治保障。这种政治保障主要体现在：尼泊尔没有国内暴力冲突，跟中国具有良好的双边关系，中尼铁路的修建几乎不存在政治风险；尼泊尔各宗教较为包容。虽然印度教是尼泊尔第一大宗教(信众占86%)，但是在尼泊尔传播的印度教对佛教较为包容，佛教在尼泊尔也有一定信众，且有扩大趋势。
这条“天路”，该怎么推动
经过资料查阅、实地调研以及多次的访谈交流，对于修建这条“天路”，我们是充满信心、抱有期待的。我们认为要在以下几个方面做出努力。
首先，修建从西藏日喀则到尼泊尔首都加德满都的铁路应该被当作“一带一路”倡议的重点工程加快推进。建议成立由外交部、商务部、发改委、财政部、交通部等部门以及西藏自治区政府组成的联合工作组，并与尼泊尔相关部门和机构进行对接，加快研究中尼铁路的具体实施计划，使中尼铁路早日正式开工。
其次，由于中尼铁路的主要路段都在中国境内。因此，日喀则的西延线可以率先开工，而不必完全等到中尼敲定所有细节。一旦条件成熟，日喀则的西延线就可以直接延伸至加德满都。
