中金网07月20日讯，特朗普总是指责外贸协议对美国不利，这次他终于有机会在谈判桌上拿出行动。下月美、加、墨三国将开始决定怎样改写25年前共同签署的自贸协定。本周三美国贸易代表办公室宣布，北美自由贸易协定(NAFTA)首轮谈判将于8月16日开始，谈判持续至8月20日。负责西半球事务的高官John Melle将担任NAFTA谈判的美方首席谈判官。
特朗普北美自贸协定
下月美国、加拿大和墨西哥三国将在华盛顿进行NAFTA谈判。路透援引墨西哥官员消息称，三国计划举行七轮谈判，每轮间隔三周。若成功按计划进行，到明年初可能就会结束谈判，降低谈判被明年7月墨西哥大选影响的风险。
墨西哥官员称，8月16日就开始谈判显得速度很激进。加拿大知情人士称这是美国的提议。而美国官员称，到今年底、墨西哥大选氛围升温前完成谈判是墨方的提议。
对华强硬的贸易鹰派、美国贸易代表Robert Lighthizer上月曾表示，到今年底结束NAFTA谈判是相当快的时间表，“我们不会为了省时间达成不好的协议。”
关于北美自贸协定1994年由时任美国总统克林顿签字生效为法律的NAFTA，旨在通过在自贸区扩大贸易及投资机会，促进美、加、墨三国的就业机会和经济增长，增强三国在全球市场的竞争力。协定规定，生效之日起，美、加、墨在15年的过渡期内取消全部的商品、服务及投资领域的关税及非关税壁垒。
目前，加拿大和墨西哥分别是美国第二、第三大贸易国。2016年，三国贸易总额超过了1.1万亿美元。美国商会估计，全美有1400万个就业依赖于同加墨之间的贸易。
关于NAFTA的争议对于此协定的争议主要集中在几个方面，比如，因为美墨之间用工成本的巨大差距，数百万的就业岗位可能从美国流入墨西哥;自贸协定之下美国制造业的优势荡然无存，尤其是汽车业;特朗普还多次指责NAFTA造成了美国对墨西哥600亿美元的贸易逆差。
NAFTA路线图美国17日公布修订后的北美自贸协定路线图，要求保留“买美国货”条款并抑制汇率操纵，以改善贸易赤字。重新修订内容备受关注，美国的多个亚洲贸易伙伴国可能视其为模板。美国贸易代表办公室当日发表声明说，减少美国对墨西哥和加拿大的贸易逆差是特朗普政府重新谈判北美自贸协定的优先目标。
根据美国国内法律程序，美国贸易代表办公室当天向美国国会提交了特朗普政府有关北美自贸协定重新谈判目标的报告。美国贸易代表办公室表示，通过重新谈判，特朗普政府寻求与加拿大、墨西哥达成更好的贸易协定，改善美国制造业、农业与服务业在这两个国家的市场准入，同时减少美国对这两个国家的贸易逆差。
美国贸易代表办公室指出，这是美国政府首次将减少贸易逆差列为北美自贸协定谈判的优先目标。特朗普政府其他的谈判目标还包括增加数字经济章节、增强劳工和环境保护条款等。
此外，特朗普政府会努力“消除不公平的补贴、国有企业的市场扭曲行为和对知识产权的繁多限制”。 美国政府还特别列出的目标包括制定相关机制，防止其他国家操纵汇率以获取贸易优势，同时保留美国提出的“买美国货”的采购规则。
美国贸易代表办公室表示，自北美自贸协定1994年生效以来，美国对墨西哥货物贸易从13亿美元的顺差转变为去年的640亿美元逆差;同时，加拿大的奶制品、酒、谷物和其他产品的市场准入壁垒增加，单靠当前的北美自贸协定已无法解决。
特朗普政府谈判态度或缓和不过，从本周一特朗普政府公布的NAFTA路线图来看，可能美国的谈判态度不会像特朗普竞选期间显示的那么强硬。
《华尔街日报》认为，这份NAFTA路线图顺应了选民的呼声。它要求保留“购买美国货”条款并减少贸易逆差，不仅包含降低美国对Nafta国家贸易逆差的总体目标，还承诺努力保留政府采购中有利于美国公司的规定。
蓝图中的某些条款在劳工和环境问题上给墨西哥提出难题，还提出一项细节不详的机制，防止各国操纵本币以获得贸易优势。其实货币操纵问题在美国对墨、加的双边贸易中不是很突出，但国会议员和一些经济学家日益关切。
总体而言，相比特朗普在竞选期间针对美墨和美加贸易提出的激烈言辞，这份路线图的立场有所缓和。
NAFTA谈判时间公布后，本周三加元对美元涨势不减，墨西哥比索对美元小幅反弹，逼近日内最高位。
周三稍早，美元兑加元曾跌至1.2581，刷新14个月最低记录，跌幅扩大至近0.4%，后有所反弹，截至发稿，逼近报1.2600。
美元兑墨西哥比索北京时间23点55分左右跌至17.48，接近日内低位17.45，到发稿时回升至17.48，日内涨0.04%。
特朗普策略成功？依据美国法律，在目前关于重谈NAFTA的一系列事务中，总统享有“快轨权力”(Fast Track Authority)，即总统有权就国际协定进行谈判，国会只能通过或否决总统谈成的协定，而不能修改或者阻挠议事，从而加快协定立法的程序。
虽然在目前阶段无权干涉，但是国会中已经有民主党人对此表示不满，认为特朗普政府提出的这些目标并没有清晰阐明方向，尤其是在环境等议题上基本只是勾兑了TPP的条款。
共和党人则对这份计划较为满意，认为这是NAFTA的升级版本，为未来的贸易协定树立标杆。也有共和党人提出，新协定中需要包含对知识产权更强有力的保护方案。
对于特朗普政府的这份计划，加拿大从表态上看并没有打算进行反击。加拿大外交部长弗里兰(Chrystia Freeland)在声明中称：“谈判开始之时，我们将做好准备与贸易伙伴一起升级NAFTA，同时维护加拿大的国家利益并坚持我们的价值观。”
