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俄罗斯的经济顽疾根源并不在外界制裁
时间: 2018-01-03 09:55

在经历了两年难熬的衰退后,俄罗斯经济2017年重新恢复增长。面对油价下跌和西方制裁的双重打击,政府出台的应对措施帮助经济稳定了局势。

俄央行将2015年一度飙升至逾16%的通货膨胀率拉回到了4%的目标水平以下,而政府预算制度也使赤字维持在了可控的水平。

事实上,俄罗斯的经济顽疾根源并不在外界制裁。极度依靠石油的经济在这一轮危机前就已出现增长停滞的迹象。2013年,当油价位于100美元/桶上下的高位时,俄罗斯的GDP增速只有1.3%,而2017年的经济增速预计也将低于2%。如果不出现重大改革,世界银行预计,该国未来数年的经济增速都将在1.8%左右徘徊。

对于即将冲刺第二轮连任的普京而言,经济发展不景气无疑是需要面对的一个挑战。俄罗斯将在2018年3月18日——吞并克里米亚四周年纪念日举行大选。

Macro-Advisory咨询公司的Chris Weafer对《经济学人》指出:“俄罗斯政府意识到了这点,也很担心。普京总统的前两个任期实现了约7%的年均经济增速,民众收入水平也水涨船高,这为他的支持率提供了基础。”

而在俄罗斯人看来,自普京2012年再次当选总统,开始第三个任期后,他的最主要成就已从发展经济转变为独断乾纲的外交政策。

虽然再次胜选没什么悬念,但仅靠克里米亚事件的余热,以及从叙利亚战场上“凯旋”的荣耀来掩盖经济方面的困窘,恐怕也难以持久。关键在于,普京打算在明年大选后采取什么样的措施提振经济。

上个月,普京在统一俄罗斯党第17次代表大会上称,俄罗斯面临的主要任务在于保障发展、消除贫困人口、促进经济增长、面向未来。外界认为,这次发言内容在某种程度上可被视为他参加明年总统选举的竞选纲领。

普京在发言中强调,俄罗斯的经济克服了“看似不可能克服”的困难,未来的经济增长将赶超世界平均水平。

据俄罗斯财政部长西卢安诺夫(Anton Siluanov)预计,2018年该国经济增速将在1.8%至2%之间。2016年俄罗斯GDP收缩了0.2%,当局预计2017年的增速有可能达到甚至超过2%。

目前俄政界的经济智囊分为两派:一派支持进行结构性改革,以颇有名望的前财长Alexei Kudrin为中心;另一派则认为系统性结构改革根本不可能,而是应逐步推进,这一派以经济发展部部长Maxim Oreshkin为中心。

由于西方制裁,外国投资者对俄罗斯依旧持谨慎态度。去年底,欧盟把对俄罗斯特定部门的经济制裁延至今年7月31日。预计到了2月,美国政府也会进一步把对俄制裁扩至和克里姆林宫有关系的企业。

美银美林称,2017年外国投资者从俄罗斯撤走了近10亿美元资金。眼下,俄罗斯国内投资基本依赖国家自己。

阿尔法银行(Alfa-Bank)首席经济学家Natalia Orlova估计,2017年的新投资中,有90%都来自政府支持的三大基建项目:从西伯利亚通往中国的一条天然气管道建设、莫斯科的翻整建设,以及连接俄罗斯本土和克里米亚的一座大桥的修建。

俄罗斯即将迈进普京4.0时代。若要实现经济发展“赶超世界平均水平”,普京还有许多事要做。即便俄罗斯民众很有耐心,当他们面对持续增长乏力的经济时,恐怕也不会一直耐心地等下去。

  
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