（原标题：波多黎各将进行第五次公决 或成为美国第51个州）

　　波多黎各进行公决最新消息：公投赞成成为美国第51个州 位于加勒比海的波多黎各岛定于当地时间11日就与美国之间的地位关系举行第五次全民公决，以决定成为美国第51个州、维持现状还是独立。

　　声明 不愿意做二等“公民”

　　波多黎各原是西班牙殖民地。1898年美国与西班牙战争结束后，波多黎各被割让给美国。目前，波多黎各拥有美国联邦领土地位，享有内部自治权，自行选举总督和立法机构。但是，不同于美国的州，波多黎各人虽然拥有美国公民身份，但是只能参加美国总统选举初选，不能参加普选；波多黎各人虽然不用缴纳美国联邦所得税，但是相比美国诸州，波多黎各所获联邦拨款更少。

　　上世纪60年代以来，就与美国的地位关系，波多黎各举行了4次全民公决。前三次公决中，成为美国第51个州的方案都被否决。2012年第四次公决中，虽然做出决定的选民中，超过半数赞成“成为美国的第51个州”，但是三分之一以上选民未作决定，因而这一结果的合法性受到质疑。一些选民认为，成为美国的一个州，能获得更多联邦资金支持，帮助波多黎各经济摆脱危机。波多黎各已经连续10年经济衰退，负债超过700亿美元，实际上已经破产。当地失业率达到12%，贫困率高达45%；340万居民中，超过50万人已经前往美国本土找工作。

　　波多黎各新任总督里卡多·罗塞略说：“我们的殖民地地位已经不可持续，这种地位是财政和经济危机的因素之一。”“让我们大声向美国和全世界发出明确信息，我们波多黎各人不仅要获得美国公民地位，而且要平等待遇，”波多黎各前驻美国国会代表佩德罗·皮耶路易西10日说。

　　分析 经济落后很难“转正”

　　本次公决中，波多黎各人有三个选项：成为美国第51个州；维持现状；与美国实行自由联系下的内部自治或独立。

　　如果多数人选择第三个选项，波多黎各将在10月再次举行公决，在两者中做出最终选择。波多黎各一家报社5月下旬所做民意调查结果显示，62%的波多黎各人支持成为美国的一个州，17%的人希望维持现状，15%的人赞成第三个选项。

　　如果波多黎各人选择“成为美国的一个州”，能否如愿还将取决于美国国会。分析师预计，美国国会不会把波多黎各“扶正”。美国东北大学波多黎各事务专家阿米尔卡·巴雷托告诉美联社记者，处于财政破产状态的波多黎各想成为美国的一个州“简直荒谬”。

　　“这将完全由国会说了算。”巴雷托说，“无论公决结果如何，我强烈怀疑，作为普遍心态，国会将可能不理睬投票结果，一周之后会假装什么都没有发生过。”

　　美国政府4月拒绝批准本次公决计划，理由之一是波多黎各当局当时的公决方案中没有提供“维持现状”的选项。美联社援引美国司法部一名发言人的话报道，司法部尚未审议波多黎各方面提交的新方案，已经要求对方推迟公决，但是遭到拒绝。

　　“拥有美国州的地位”在波多黎各内部也面临反对之声，三个政党已经决定抵制本次公决。反对者认为，与美国走得更近，将丧失波多黎各自身的文化和自治。另外，主要反对党的青年组织领导人曼努埃尔·卡尔德龙·塞拉梅说，成为美国的一个州后，虽然有望获得更多联邦拨款，但税务负担也将加重。

　　“我还是孩子的时候，就被告知，密西西比是美国最穷的州。”塞拉梅说，“现在我28岁了，密西西比还是最穷的州。所以，成为美国的州并不能确保波多黎各经济腾飞。”

　　最新消息：波多黎各公投赞成成为“美国第51个州”

　　据美国全国广播公司6月11日报道，波多黎各岛公投赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。

　　美联社消息称，波多黎各总督表示，在该州的不具约束力的公投中，赞成成为美国第51个州的投票占压倒性多数。

　　美国全国广播公司消息称，在此次公投中只有23%的合格选民(elegible voters)参与了投票。

　　【知识链接】波多黎各经济概况

　　历史上曾以甘蔗种植业为主，后工业超过农业成为经济支柱。前五大经济部门依次为制造业、金融保险和房地产业、其他服务业、政府机构开支、贸易。主要工业包括制药、电子、石化、食品加工、纺织服装等。旅游业也是波经济重要组成部分，2009年，旅游业收入占波总收入的7%。

　　2011年GDP总额987.6亿美元，人均GDP为26588美元，低于美国本土各州，但与加勒比岛国比是最高的，经济竞争力也是加勒比地区最高的之一。

　　据美商务部统计，2012年，波多黎各对外贸易总额约445亿美元，其中出口约187亿美元，同比增长2.6%，占全美总出口额的1.2%。前五大出口市场依次为：比利时（24亿）、荷兰（21亿）、日本（18亿）、意大利（16亿）、英国（15亿）。出口额最大的产品依次为：化工产品（152亿，占总出口额的81.6%）、计算机及电子产品（4亿）、电器设备及配件（3亿）、废品及废料（3亿）、初级金属品（2亿）等。

　　2012年进口总额约258亿美元，同比增长4.8%，占全美总进口额的1.1%。前五大进口来源地依次为：爱尔兰（76亿）、新加坡（41亿）、日本（19亿）、巴西（13亿）、中国（8.6亿）。主要进口产品包括：化工制品（144亿，占总进口额的55.8%）、原油及煤炭类产品（56亿）、运输设备（8亿）、油气产品（6亿）、食品（6亿）等。

　　2015年6月17日，波多黎各总督加西亚公开承认，当局正研拟一项提案，打算请求美国国会允许负债累累的当地政府宣布破产。在陷入长达十年的经济困境之后，波多黎各负债高达720亿美元。

　　波多黎各总督里卡多·罗塞略表示，为确保必要的公共服务支出，他已请求联邦监督委员会根据美国参议院去年通过的一项法案，对波多黎各债务进行重组并提供破产保护。波多黎各政府发表声明说，波多黎各政府与债权人未能在债务谈判方面取得足够进展，根据美国国会去年通过的一项法案，可通过一个特别法院来对波多黎各的公共债务进行重组。罗塞略表示，波多黎各政府仍致力于与债权人达成协议，但也必须保障波多黎各民众的利益。

　　由于美国政府原先对波多黎各提供的一些税收优惠政策到期终止，再加上全球金融危机的冲击，波多黎各经济持续多年衰退，失业率和贫困率高企。当地政府常年靠大举发行市政债券来弥补财政缺口和提振经济，最后造成债务负担大幅攀升。