“巨无霸”工程——— 中海油惠州石化有限公司惠炼二期（以下简称“惠炼二期”）项目投资466亿元。目前，1000万吨/年炼油项目主体装置投料开工已顺利完成，100万吨/年乙烯裂解项目大部分建设工程陆续完工，今年内将逐步投产试车。

工程安全顺利投产试车背后凝聚了无数人的辛苦努力，其中惠州安监人的努力付出与热情服务，绝对是浓重的一笔——— 全程负责工程项目安全设施设计审查、国内首次使用的化工工艺安全论证、车间地毯式检查、监管人员业务培训……从安全设施设计到开工建设，从变更安全设施设计到试车投产，历时3年多。惠州安监人以严格的标准、真诚的服务，解除了企业的后顾之忧，也为“巨无霸”项目的早日投产添薪助力。

18名专家历时4个月完成安全设施审查

惠炼二期项目规模庞大，新建炼油生产装置15套、化工装置12套，外加煤气化制氢及动力站、储运、水、电、汽等公用工程及辅助生产设施、厂外配套工程等，安全生产的重要性可见一斑。项目几乎每一环节、每套设施都会涉及安全监管，而且工作量巨大。

2012年，国务院同意广东省进行行政审批改革先行先试，危险化学品建设项目安全审查的权限因此调整，惠炼二期项目安全设施设计审查下放由惠州负责。从那时起，市委、市政府主要领导亲自挂帅，协调服务、调查研究、现场办公。市安全生产监督管理局领导每月至少一次赶赴现场，检查安全、征求意见、“零距离”服务。市安全监管局各部门科学谋划、主动作为，几乎一刻也没放松。

为确保重点项目安全设施设计质量，市安全监管局提前委托国内安全生产领域的权威机构——— 中国安全生产科学研究院，组织18名资深安全生产专家，历时4个月完成了对项目安全设施设计方案的技术审查和整改，同时全程专人参与监督，不但从源头上奠定安全基础，也确保审查过程的公平公正依法依规，实现了审查工作高标准、严要求、全覆盖。中海壳牌石油化工有限公司参与惠炼二期项目后，对安全设施设计进行了变更，采用了国内首次使用的化工工艺，市安全监管局主动与中海壳牌沟通，并再次委托中国安全生产科学研究院组织专家对变更设计进行审查，确保了项目审查程序的严密性。

国内首次使用的OMEGA技术，在沙特、韩国以及新加坡等国家的大型化工项目已有应用，项目产能规模均达到40万吨/年以上，运行情况良好，无可记录安全生产事故发生，经由该技术生产的乙二醇产品累计超过千万吨。但根据国家安全生产监督管理总局相关要求，国内首次使用的化工工艺，必须经过省级部门组织的安全可靠性论证。市安全监管局高度重视，及时向省安全生产监督管理局汇报，并按要求组织7名专家对该工艺进行安全可靠性论证，最终得出结论：技术成熟，生产过程风险可控。同时，该项目与周边设施的防火间距满足相关标准要求，符合当地规划布局，厂址选址合理，气象条件、工程地质条件符合项目建设要求。

委托专家全方位全覆盖监督检查试生产

为确保惠炼二期项目试生产期间的生产安全，市安全监管局委托中国安全生产科学研究院，对项目试生产前各项准备工作的落实情况、试生产期间安全管理情况、安全设施竣工验收和验收过程情况等三个阶段进行全方位、全覆盖的监督检查，确保风险可控和试生产安全。

与此同时，市安全监管局多次前往位于大亚湾石化区的国家危险化学品应急救援惠州基地，就如何做好惠炼二期项目试生产期间的应急救援工作开展专题调研，帮助全面提升应急救援能力，确保随时准备应对各种突发情况，为项目试生产提供应急救援保障。此外，为强化危化品的安全管理，市安全监管局专门邀请国家级专家来我市，对全市危化品安全评价、安全设施设计等中介服务机构的负责人和工作人员以及中海油公司等重点企业的安全管理人员进行专题培训。

惠炼二期项目工艺复杂、危险性高，对监管人员的业务素质水平要求也高。市安全监管局积极参加省局举办的专题业务培训班，系统学习化工过程安全管理和自动化仪表控制系统等相关业务知识。安排工作人员赴上海、大连、宁波等地的石化区考察调研，深入安全管理水平国内领先的石化企业，并同当地安全监管部门研究探讨提高石化企业安全管理水平的具体措施和有效方法。同时，市安全监管局还邀请相关专家来惠州，对监管人员进行专题培训。