交汇点讯 7月27日，住建部公布第二批中国特色小镇名单。本次入选全国特色小镇共计276个，其中江苏省共有15个镇上榜，与浙江、山东二省并列第一，均达到了15个。苏南、苏中、苏北分别占8个、5个和2个。

　　早在去年10月份，江苏就提出要在2020年前，力争形成100个左右特色鲜明的特色小镇。3个月前，首批江苏特色小镇创建名单也正式出炉，这些信号表面，江苏正在进一步提升特色小镇规模。

　　本次入选的15个全国特色小镇各有哪些特色和经验值得借鉴？它们和第一批入选的7个全国特色小镇有哪些异同？交汇点记者梳理发现，江苏范的特色小镇都有各自的特色产业，特别是是新兴产业和文化旅游产业最为亮眼。

　　15个江苏小镇入选第二批全国特色小镇，为啥是它们？

　　无锡市江阴市新桥镇、扬州市广陵区杭集镇、苏州市昆山市陆家镇……第二批入选的特色小镇为什么是它们？

　　江苏省城镇化和城乡规划研究中心副主任陈小卉告诉记者，新选出的这15个镇都是工业强镇，在工业方面有很大发展潜力。这些镇都有支撑自身发展的特色产业，比如江阴新桥镇，它有海澜集团这样大型的上市公司，以及戴南的钢产业等等。这15个特色小镇经济总量较大，城市规模比较大，其中有一部分镇还是全国重点镇，未来有可能发展成为小城市。

　　第一批特色小镇中有些是城关镇（县政府所在地），本身就是城区，未必是镇，而这一批的特色小镇是真正意义上的“镇”。陈小卉认为，第二批特色镇真正实现与本地城镇结合，这样有利于本地城镇化的发展，吸纳、转移本地农业剩余劳动力。以原来的小城镇作为依托发展起来的这一批特色小镇，更有利于资源的集聚以及城镇的有序培育。

　　陈小卉说，当前江苏特色小镇主要分为几类，一种是有特色产业基础，可以作为发展驱动力的，如旅游、钢铁、本土产业为依托的；二是资源、文化比较好、能够依托其文化优势；三是新兴产业发展方向的，培育型的特色小镇。其区位优势叫好，未来有一定的发展潜力。“此次入选的15个小镇，和第一批7个小镇一样，或是在其中一个发现体现得特别典型，或是综合了其中几点。足具代表性又足够优秀，能够入选第二批也是名至所归。”

　　交汇点记者还发现，本次评选中，相比去年首批认定中旅游特色小镇占半壁江山的局面有了很大改观，特色小镇是否有优质的产业基础以及是否引入了新兴产业被更加看重。比如江阴连续14年位列全国百强县之首，近年来积极培育、大力发展战略性新兴产业和高科技产业的产业强市——江阴市对于特色小镇建设同样迫切。今年7月，“江阴和平玫瑰特色小镇”建设已经启动。江阴和平玫瑰特色小镇是《中国企业报》集团和江阴市云亭街道于2016年9月23日共同签约成立的第一批特色小镇示范工程。

　　入选全国特色小镇都会得到哪些支持和发展红利？

　　特色小镇原本的经济发展势头较好，政策性资金的支持无疑会给这些特色小镇带来更多发展契机。

　　前段时间，江苏省发改委公布了《关于培育创建江苏特色小镇的实施方案》，提出入选的特色小镇原则上都列为省级综合改革试验区，将获得土地、财政、融资等多方面的政策支持。除了省级层面的支持，国家层面会有哪些支持呢？

　　交汇点记者查询发现目前国家发改委资金支持政策、中央财政奖励政策以及农业发展银行的政策性贷款，构成了当前国家层面对特色小镇的支持政策系统。

　　中央部委支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金，而且对工作开展较好的特色小镇，中央财政还会给予适当的奖励。在国家发展改革委在申请专项基金的19项“新型城镇化”一项里，特色小镇建设主题占据多数。对于“适当的奖励”，财政部还没有出台具体的办法。农业发展银行对于特色小镇相应最早，2015年底就推出了特色小镇建设专项信贷产品，提供中长期、低成本的信贷资金。中长期政策性贷款主要包括集聚城镇资源的基础设施建设和特色产业发展配套设施建设两个方面。

　　第二批江苏15个全国特色小镇一览

　　1.无锡市江阴市新桥镇

　　新桥镇是全球最大的毛纺产业基地。海澜集团和江苏阳光集团位列世界毛纺十强，拥有一个世界名牌（阳光牌呢绒）、三家境内上市公司（海澜之家、江苏阳光、四环生物），四个中国名牌（阳光牌呢绒、圣凯诺牌精纺呢绒、海澜之家牌茄克衫、圣凯诺牌衬衫）。新桥镇先后获得了全国文明镇、国家园林城镇、中国人居环境范例奖、国际花园城市等荣誉。

　　2.徐州市邳州市铁富镇

　　铁富镇建有国家银杏生产基地、农业部高效农业示范基地、江苏省粮食丰产示范基地。有国内最大的年产银杏黄酮25吨生产线和银杏综合博物馆。

　　3.扬州市广陵区杭集镇　

　　杭集镇是江苏省扬州市生态科技新城（扬州市东郊）的一个镇。该镇传统手工业历史悠久，其中雕版印刷和牙刷最为出名。2003年，杭集镇被中国轻工业联合会授予“中国牙刷之都”称号，2008年中国日用杂品工业协会、中国塑料加工工业协会又授予杭集镇“中国酒店日用品之都”称号。扬州杭集高新技术产业开发区现有工业企业500余家，从事酒店日用品生产的个体工商户近5000户。宁通高速公路从镇内横贯东西，在建中的泰李高公路、沪陕高速也在境内设有道口，交通十分便捷。

　　4.苏州市昆山市陆家镇　

　　陆家镇是典型的江南水乡，经济结构长期以农业为主，主产水稻、三麦和油菜。改革开放以来，陆家镇成为中国对外开放的先导区，大批外资企业在境内落户，工业快速崛起，形成了电子、轻工、机械、化工四大支柱产业。陆家镇先后获得全国环境优美乡镇 、国家卫生镇 、江苏省特色文化之乡等荣誉称号。

　　5.镇江市扬中市新坝镇