黄山市大力推进生态文明建设和环境保护工作

  五月黄山,青山葱茏,碧水奔流,海内外游客络绎不绝。日前,省环保厅发布了1至4月全省16个地级市空气质量排名,我市名列第一,优良天数比例达95.8%。

  “良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”一直以来,在省委、省政府坚强领导下,我市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚定不移践行新发展理念,扎实推进生态文明建设和环境保护工作,明确提出“坚持绿水青山与金山银山有机统一,把黄山建设得更美丽更富裕更文明”,努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。

  统计数据显示,长期以来,全市环境质量稳中趋好。大气环境质量总体呈改善趋势,2014年、2015年、2016年PM10年均浓度分别为53微克/立方米、46微克/立方米、45微克/立方米,在优良水平上连续三年保持下降,位居全省首位。水环境质量保持稳定并改善,全市地表水功能区达标率、城镇集中饮用水源地水质达标率均达100%,新安江、太平湖、阊江出境断面水质均稳定达到II类地表水标准,全市境内无劣V类地表水。近三年全市单位GDP能耗累计下降5.2%,先后入选全国生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范、国家森林城市、中国人居环境奖城市。

  深入开展大气污染防治。高标准、高质量完成G20峰会环境质量保障工作,受到省政府表彰。2014-2016年淘汰黄标车和老旧车33390辆、完成率位居全省第一;完成燃煤小锅炉淘汰治理83台,徽州区、歙县两个循环经济园完成集中供热锅炉脱硫设施的建设和改造;加强建筑工地扬尘、混凝土搅拌站、非煤矿山以及企业挥发性有机物(VOCS)整治,深入推进秸秆禁烧和综合利用,2016年秸秆综合利用率达81.5%,机械直接还田综合利用率超过50%。

  实施水污染防治。新安江水质持续保持优良和稳定,完成试点项目投资16.6亿元,总投资6.44亿元的太平湖良好湖泊试点绩效评估位居全国前列,获得专项奖励0.644亿元。组织编制《阊江流域水生态环境保护方案》并通过环保部专家论证。科学划分水源保护区,加强水源地水质监测和保护,与浙江、江西开展联合监测。组织开展城区水质较差水体集中整治,歙县、徽州区两个循环经济园区完成污水集中处置设施建设。加强农业农村污染防治,制定出台了《畜禽养殖禁限养区划定实施意见》。强化水产养殖管控,基本完成太平湖、新安江、丰乐湖等水源保护地网箱清退工作。

  启动实施土壤污染防治。按照土壤污染防治行动实施方案,抓好农用地和工业场地的防治,推进重点区域和行业的土壤污染防治和生态修复,计划实施市生活垃圾处理场和东关垃圾填埋场土壤污染治理项目,全市医废、固废、危废统一收集处置项目和全市重点茶区的茶园土壤改良项目等一批治理项目。

  “保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”我市坚持把生态文明建设融入经济社会发展各方面,着力构筑绿色产业体系、培育绿色文明风尚。实施农业绿色提升行动,以创建全省现代生态农业产业化示范市为抓手,加强国家茶叶及农产品检测重点实验室建设,推进茶叶种植生态化、加工清洁化改造,初步打出了“黄山泉水鱼”等绿色农产品品牌。加快推进新型工业化,以省政府批准的《黄山市工业转型升级规划》为引领,大力发展绿色食品、绿色软包装、汽车电子、新材料等产业,坚决不上一个污染项目,坚定不移淘汰落后产能。大力发展旅游和现代服务业,入选全国全域旅游示范区、世界特色魅力城市200强,现代服务业产业园入选全省战略性新兴产业集聚发展基地。结合建设五大发展项目库,谋划市生活垃圾处理、农村生活垃圾处理等绿色发展项目82个,总投资172亿元。

  我市加强环境监管执法,确保生态文明建设落到实处。去年对全市环保违法违规建设项目进行清理整治,全面完成141个纳入国家、省考核的违法违规项目清理整改工作,完成率达100%。认真落实“双随机”检查制度,组织开展各类环保执法检查。去年共出动执法力量7544人次,检查企业2045家次,依据新《环保法》及配套办法查处案件19起,其中查封扣押14起,限停产2起,按日连续处罚2起,涉嫌环境污染犯罪移送1起。抓好民众关切的信访投诉查处,集中开展了中心城区餐饮油烟和垃圾废品收购点专项整治,按照“禁止准入一批,整改规范一批,取缔关闭一批”的要求以点带面,逐步推进,整治工作取得阶段性成效,2016年共受理各类环境投诉926件(次),办结率98%以上。

  目前,全市生态建设成效不断显现。黄山区顺利通过国家级生态区创建考核验收。黄山区、歙县、休宁县、黟县、祁门县等5个区县列入国家重点生态功能区并获得省级生态县(区)正式命名,全市共创市级生态乡镇101个、省级60个、国家级26个,市级生态村311个、省级120个、国家级4个。“绿水青山就是金山银山。”据市旅委通报,一季度全市共接待游客1106.53万人次,同比增长16.31%,旅游总收入120.71亿元,同比增长16.9%;入境游客57.09万人次,同比增长13.82%,创汇1.46亿美元,同比增长14.17%。

  不容忽视的是,我市生态文明建设和环境保护工作还存在一些问题和薄弱环节。截至5月16日,我市共收到中央第四环境保护督察组转办的十七批环境信访件36件,依据“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则,要求有关部门迅速调查核实、立查立改;依法依规查清责任,严肃问责;涉嫌环境违法犯罪的应及时移送司法机关。

  百尺竿头更进一步。下一步,我市将以中央和省环保督察为契机,全面落实中央和省关于生态文明建设和环境保护重大决策部署,进一步强化绿色发展理念,坚持问题导向,抓好整改落实,提升生态水平,推动环境质量不断改善,着力打造生态文明安徽样板的示范先行区。