5月4日，北京遭遇沙尘过境，城区天空一片昏黄，局地PM10浓度破2000，空气质量达严重污染级别。中新社记者 崔楠 摄

违法企业为何如此胆大妄为？

一些违法企业公然对抗环保督察执法，记者采访发现，有两种情形值得关注：

——地方保护主义作祟

在一些地方，干预环保执法的事情时有发生，形成恶性循环。当地一干预，一些环保部门被迫放弃原则，甚至充当地方环保违法的“保护伞”。南方某省一位环保官员告诉记者，他所在辖区一座水库，被卖给一家地产商搞房地产开发，现在已经盖起星罗棋布的独栋别墅，并修建了高尔夫球场，而该水库的水域和四周山地，属于一级饮用水水源地保护范围，这显然违反《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水法》等多部法律法规。当时环评时，一些人本想反对，但这个项目是市委某领导引进来的，只好给这个环评亮“绿灯”。现在想起来，他觉得很惭愧，“这是我这辈子做得最对不起良心的事情”：为了让开发商搞房地产，违法毁掉一个好端端的一级饮用水水源地。

中部地区某省一位县环保局副局长，则是“愿作为”“敢作为”的环保官员之一。他说，县领导要引进一家污染企业，投资几千万，他坚决反对，县领导多次威胁，他就是不同意签字，最终引进这家企业不了了之。他当时也担心被“穿小鞋”，好在这名县领导后来受贿东窗事发。

广州市纪委监察局曾通报称，花都区炭步镇三联村4名村干部阻挠环保执法。2016年8、9月期间，该镇政府两次组织对辖区内满达有色金属冶炼厂进行环保执法，炭步镇三联村村委书记、村主任谢泳仪组织人员到场阻挠，使环保执法工作未能正常进行。

——企业无赖 环保无奈

“许多不法企业视环保督察为例行检查，自认具有‘抗药性’。”一位环保人士分析认为，“企业违法成本偏低、行政执法手段有限等原因，客观上造成了‘企业无赖，环保无奈’的尴尬现象，并导致‘污染—罚款—再污染—再罚款’恶性循环。”2015年，因拒绝环保执法检查，山东省青岛市一家企业被当地环保局处以一万元罚款，该企业不服气，将环保局告上法庭。好在当地法院经审理，判决认定环保局的处罚符合法律规定，驳回原告企业的诉讼请求。一位业内人士告诉记者，类似案件说明，一些地方环保执法检查的行政成本相当高。

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