环保督查 问题企业近7成

法制晚报讯(记者 王岗)自4月7日,环保部组织京津冀及周边地区大气污染防治强化督查以来,截至5月29日,强化督查组已发现14932家企业存在环境问题,占比近七成。

此外,据环保部通报,《法制晚报》记者注意到,自强化督查启动以来,各督查组对28个城市相关企业实施重点督查,已发现至少26家企业自动监控设施不正常运行,甚至有弄虚作假问题,通报显示,有企业上传至环保部门数据仅为真实值的10.19%,数据严重失实。

第四轮强化督查首日  企业问题率超8成

今年4月7日开始,环保部从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。据媒体报道,按照安排,每个督查组8人,开展驻点督查,两周轮换一次,每个城市全年共安排25轮次。

目前,执法人员已完成三轮次督查。据环保部通报显示,第一轮次现场共检查企业(单位)5713家,发现存在环境问题企业3832家,约占检查总数的67%;第二轮共督查了3846家企业(单位),发现2546家企业存在环境问题,约占检查总数的66.2%;第三轮检查的4678家企业中,73.1%的企业存在环境问题。

5月26日开始的第四轮督查始终保持环境问题高曝光率的态势。开启第四轮督查首日,23个督查组共检查376家企业(单位),发现303家企业存在环境问题,问题企业占比80.5%,超过八成。5月28日,23个督查组共检查319家企业(单位),发现251家企业存在环境问题,约占检查总数的78.6%。

多起监测数据作假  有企业缩水近半

根据环保部通报,《法制晚报》记者注意到,自强化督查启动以来,各督查组根据环保部提供的京津冀及周边地区高架源排放信息和自动监测系统运行异常线索,对28个城市相关企业实施重点督查,已发现至少26起涉嫌自动监测弄虚作假问题。

环保部通报第一轮京津冀及周边地区大气污染防治强化督查情况时,指出有7家高架源企业自动监控设施不正常运行,甚至弄虚作假。其中,山东省淄博一家环保能源有限公司自动监测工控机内安装有两个数据平台,数据不一致。经通入浓度为501mg/m3的二氧化硫标气测试,一个数据平台软件显示二氧化硫为569.90mg/m3,另一个显示二氧化硫为51.05mg/m3,上传环保部门二氧化硫浓度仅为实际二氧化硫浓度10.19%,上传环保部门数据严重失实。

近期,从各督查组反馈情况看,又发现4起涉嫌自动监测数据弄虚作假及设施不正常运行的典型案件。河北省唐山一公司不正常运行自动监测设施,干扰采样。当督查人员通入二氧化硫浓度为554mg/m3标气时,自动监测系统显示数据为294.49mg/m3,误差为46.8%,自动监测数据严重失真。

河北一家公司将烟尘反吹管对准二氧化硫采样点,连续反吹,稀释采样气体,经手工比对监测,二氧化硫自动监测数据仅为实测数据的50%左右,干扰自动监测设备,涉嫌自动监测数据弄虚作假。

环保部表示,上述问题,督查组已及时移交地方相关部门进一步调查处理。

揭秘   谁能成为环保督查人员?

根据环境保护部《2017-2018年京津冀及周边地区大气污染防治强化督查方案》的统一安排,本次强化督查采取“压茬式”轮换,即前后轮次各4名人员共同工作一周的方式进行交接,保持督查工作的连贯性。

据了解,参与督查的工作人员由环境保护部统一抽调各省(区、市)业务骨干。

5月3日, 第二期京津冀及周边地区大气污染防治强化督查人员培训班在京举办。第二轮共23个督查组,每组8人。

此次参加培训的368名人员是从北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海等15个省(区、市)抽调的环境执法业务骨干。

培训结束后,陆续参与环境保护部第三、四轮次京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作。

按照安排,每个督查组8人,对“2+26”城市开展驻点督查,两周轮换一次,每个城市全年共安排25轮次。

环保督查如何工作?

记者注意到,5月21日,环境保护部首次通报京津冀及周边地区大气污染防治强化督查“每周一星”,昨日,通报了第二期。

通报称,环境保护部将根据发现问题的质量和数量,推选出工作效果较好的督查组作为大气强化督查“每周一星”。目前,由湖北省武汉市派出的第3轮第10督查组和来自江苏省徐州市第3轮第4督查组,因环境执法水平高、业务精、能力强,成为先进典型。

其中第3轮第4督查组,由来自江苏省徐州市的8名同志,对河北省唐山市开展驻点督查。5月19日至25日期间,共检查了153家企业,发现152家企业存在环境问题,涉嫌自动监测数据弄虚作假的2家。发现问题企业数约占检查总数的99.3%,发现问题比例最高,检查企业数量和发现问题数量均名列前茅。

据介绍,他们充分利用各类信息,提前做好“功课”,采取突击检查、随机抽查等多种方式开展环境督查,大大提高督查工作效率。

研究分析被督查城市上报的“散乱污”企业清单,对数量少的县(市)区开展拉网式检查,以重点乡镇、重点道路、重点企业周边为突破口。检查出的73家“散乱污”问题企业均在清单外,敦促各县区补充上报“散乱污”企业222家。

还对每日环保部通报的“废气企业小时数据超标情况”涉及企业进行重点检查,经认真排查,查出2家企业涉嫌自动监测数据弄虚作假及设施不正常运行的典型案例。

此外,还充分运用信息化技术工具,将检查企业的坐标信息及存在问题在环境保护部环境执法APP的地图上进行标注,对巡查中发现的可疑线索也及时在地图上标注,每日更新并导出数据给督查组成员共享。

同时督查组还制作了唐山市大气污染强化督查企业分布电子地图。通过这“两张图”,督查组全体队员能够精准查找问题,扎实有效开展强化督查工作。

环保督查情况  

轮次   时间        检查企业数 问题企业数 占比

第四轮 5月26日至今  695      554       79.7%

第三轮 5月12日-5月25日 4678  3419      73.1%

第二轮 4月28日-5月11日 3846  2546      66.2%

第一轮 4月7日至4月27日 5713  3832      67.1%

合计               14932    10351     69.3%

企业存在的环境问题类型    

问题类型          企业数   占比

“散乱污”        3500     34.7%

未安装污染治理设施 1037     10.3%

治污设施不正常运行 942      9.3%

存在VOCs治理问题   528      5.2%

涉嫌自动监测弄虚作假 26     0.3%

其他问题          4064      40.2%