近日，据黑龙江官方披露，为解决“恋权”、“下级左右上级”问题，陆昊曾亲自与297位有审批权的“职能处长”直接集体座谈、面对面谈心对话，进行思想动员。

　　“政事儿”注意到，到今年3月，陆昊主政黑龙江将满三年。近三年来，持续低迷的GDP增速，一直是黑龙江的一大难题，作为省长，在多个职级上曾创下最年轻任职记录的陆昊，是如何应对的呢？

　　审批权改革

　　与297位“审批处长”谈心

　“政事儿”注意到，行政审批权改革，是陆昊给黑龙江开出的首个“药方”。

　　2013年3月，十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。同月，46岁的陆昊从团中央书记处第一书记“空降”黑龙江，出任代省长。

　　一个多月后，陆昊主持召开省政府常务会议，传达学习国务院机构职能转变动员电视电话会议精神，提出“中央没有规定必须取消的行政审批事项，要从我省实际出发，该下放的下放，该取消的取消”；“落实国务院机构职能转变工作要求要动真的，来实的，坚决把职能转变各项任务落到实处，切实激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力”。

　　此后，陆昊将行政审批清理定义为“省政府头等大事”。

　　在2014年全国两会上，陆昊接受包括“政事儿”在内的数家媒体记者采访时表示，审批权改革“我们要打一场硬仗”。为了引入发展要素，政府必须坚决取消不应该保留的审批权力，但说服官员放掉手中的权力并不容易。“道理讲清楚之后，对不起，想得通要放，想不通也得放”。

　　他还表示：要和有些强势部门谈谈心，好好做做工作。

　　黑龙江官方披露的陆昊跟297位“审批处长”谈心、动员，应是在这一背景下进行的。

　　“政事儿”发现，对于“头等大事”，陆昊应对策略除了谈心、动员，还有点名批评。

　　2014年4月28日，在黑龙江省政府现代信息服务产业发展专题会议上，陆昊就点名批评了黑龙江省环保厅，批黑龙江省环保厅在电信建设项目环评上搂着权力不放。

　　陆昊为什么将审批权改革作为头等大事？“政事儿”发现，其背后的考量不止是优化发展环境、激发市场活力，还有净化政治生态的需求。

　　2014年10月，中央巡视组巡视黑龙江后，指出黑龙江“反腐败斗争形势的严峻性、复杂性认识不够充分，吸取"田韩（田凤山、韩桂芝）案"教训不够深刻”。

　　2015年3月，在2015中国发展高层论坛上，陆昊也坦言：过去的黑龙江市场秩序确实存在一些不规则、不规范的行为。黑龙江政府正下大力气来解决这些问题。黑龙江政府将在2015年3月底公布政府权力清单，把应属于市场的权力还给市场，靠改革来释放活力，靠法制来解决龙江市场秩序问题。

　　三年“爬坡”

“地方困难不能全靠国家”

2014年全国两会上，陆昊跟时任大庆市长的夏立华有一段对话。

　　夏立华反映：农电入田设施不够完善，希望上级政府帮助解决。陆昊回答：“你不能都指着政府”。

　　夏立华接着说：“我也知道不能光是地方政府，还应该靠国（家）……”没等她说完，陆昊强调：地方的困难不能全靠上级政府、靠国家，应该以市场为主解决问题。

　　履新黑龙江省长之初，就有不少经济界人士指出，如何使黑龙江这个老工业基地摘帽转型，是陆昊从政以来的一大考验。那么强调“地方困难不能全靠国家”的陆昊，怎样应对龙江经济转型的难题呢？

　　回顾其在黑龙江近三年的执政表现，“政事儿”梳理出项目立省、边贸升级、旅游养老、乳业规模化四个关键词。

　　履新黑龙江代省长4天后，陆昊在省政府全体会议上提出：狠抓项目、培育企业家。此后，在多个场合，陆昊都强调“狠抓项目”。其“狠抓项目”的“项目立省”思路，依托的最大项目集群就是2013年3月以来陆续上升为国家战略的“五大规划”。

　　对俄边贸一直是黑龙江出口贸易的重点。陆昊的构想是两国贸易由边境地区向两国内陆腹地延伸，由简单边贸向全方位合作交流转变。为此，在原来的哈洽会基础上，自2014年开始举办中俄博览会。陆昊曾公开表示：“我们要让包括黑龙江在内的全国企业，以及日韩的企业共同参与俄罗斯远东跨越式经济发展区域建设中来。”

　　此前，冰雪旅游一直是黑龙江的优势。“政事儿”注意到，履新以来，陆昊力推夏季生态旅游、冬季冰雪游、边境游以及养老产业，还多次当“导游”，推销黑龙江的旅游优势。

　　在2014黑龙江省养老服务业招商引资推介会上，陆昊就发出邀请：到黑龙江做个“候鸟老人”吧！“老年人夏季待在非常热的地方，也是一个"挑战"！”

　　在陆昊眼中，黑龙江的乳业优势突出：拥有世界公认的黄金“玉米带”和“奶牛带”，黑龙江的婴幼儿奶粉产量和质量都是全国第一。

　　因此，他一直力推龙江乳业的规模化、标准化水平，2015年3月在2015中国发展高层论坛上，他说：“我和我的同事已经新建了180个高标准的规模化养殖牧场，他们会在明年和后年释放出新的产能，向全国提供最高标准的优质液态奶。”