本报讯(记者张仲明通讯员王鹏姚军)饭店的噪声符合标准，然而居民坚称生活受到影响。怎样在企业生存和居民生活之间找到和谐的平衡点？近日，环保海陵分局召开“圆桌会议”予以调解，推动饭店对风机进行降噪处理，让这一信访难题得到圆满解决。

    一段时间以来，环保部门经常接到居民投诉，称企业产生气体或噪音等污染，影响附近居民生活，但环保部门现场检测后显示，企业排放已达到了国家规定的标准。环保海陵分局相关负责人说，企业排放达标只是意味着将污染物控制在一定范围内，而并非零排放，因此也会对周边居民生活造成一定影响。据统计，在海陵区约30%的环保信访案件属于这一情况，主要表现在废气和噪声领域。

    环保海陵分局调查发现，一方面是企业和住宅相邻，即使工业企业达标排放，对外部环境还是有一定影响，长此以往，导致环境矛盾日益加深。另一方面是国标民标存差异，群众对环境质量的诉求称之为民标，一些企业排放虽然达到国家标准，但未能满足居民对环境质量的要求。以大气污染为例，排放达标只是意味着将污染物控制在一定范围内，是一道及格线。而居民期待的民标是能打“满分”或至少要“70、80分”的清新、舒适空气，显然与国家标准存在距离。

    据介绍，一旦产生这类问题，企业和居民往往是“公说公有理，婆说婆有理”，并因此产生矛盾纠纷，互不相让。

    环保海陵分局认为，要坚持以保障群众身体健康为底线，以解决问题为导向，以污染源现状为基础，在群众诉求和企业能力之间找到利益平衡点。这个利益平衡点既要满足居民感官上的环境诉求，又要具有可操作性，企业经过努力可以实现。

    在处理信访时，环保海陵分局重点强化对企业的规范监测，即对企业内的面源、点源进行全面监测，必要时还增加监测位置、点位、频率和参数，确保全面掌握排放情况。

    该局还有一个特色做法是召开“圆桌会议”，即由企业代表、居民代表和区环保局工作人员等参与多方会谈，通过以调解为主的方式推动民企双方协商共赢。例如，九龙镇某锂电池企业离居民区较近，企业生产时噪音较大且产生回声，居民对此多有怨言。但全面监测发现，该厂噪声排放达到国家规定的标准。针对问题，环保海陵分局通过“圆桌会议”组织推动民、企沟通后，该企业对车间排气筒、锅炉房、冷却水塔等发声装置安装了隔音降噪设施，让这一噪声扰民问题得到圆满解决。