——《四川省环境保护工作职责分工方案》正式发布实施

　　四川新闻网成都12月26日讯（记者 卢永洪）岁末年初，回望2016年四川环保，在如火如荼地生态文明建设中，四川省顶层设计上的关键词跃然纸上，其中，“职责分工”是最新最近的一大关键词。

　　近日，四川新闻网环保频道记者从省环保厅获悉，四川省委办公厅、省政府办公厅联合印发《四川省环境保护工作职责分工方案》（简称：职责分工）。自此，正式明确：四川省环保工作由各级党委、政府负总责，多部门齐抓共管。这一份纲领性行动方案，必将带来决定性的变化。

　　那么，在操作层面上，有网友疑惑到，我们环保部门会发生怎样的变化？是否是可以松一口气呢？就此，四川新闻网「川网环保-连线」栏目连线到四川省环保厅厅长姜晓亭先生，我们不妨来听听他的权威解读。

资料图：今年6月3日，在“四川省2016年‘六 五’环境日纪念会暨公众开放日活动”现场，正在接受四川新闻网环保频道记者采访中的四川省环保厅厅长姜晓亭。

　　12月24日，在双休日里的第一天午间，还在加班岗位上的姜晓亭先生，通过电话连线，接受了四川新闻网环保频道记者的采访。前期对采访诉求已然明了的他，开宗明义直截了当地指出：其实文件已经明确，没有“我们要卸责任”之说，更不存在“松一口气”的问题，我们始终将在第一线。“其实我们原来的职责一点没有放松，而且是必须全部到位。除此之外，按照省上的决定要求，我们更要强化“监管到位、督促有力”的工作。在职责分工后，我们不可能松劲，我们会做得更多、更好！

　　职责分工

　　就是贯彻落实中央精神

　　“按照 ‘全党共识、全民行动’的要求，各部门联动是必须。”姜晓亭如是说。四川省贯彻落实中央精神，出台了《四川省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，规定地方各级党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责，党委和政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。所以，为落实党委政府和有关部门环境保护工作职责，省委省政府出台《四川省环境保护工作职责分工方案》。

　　“统”和“分”

　　确保决策与执行到位

　　一边是职责分工明确体现在形式上的“分”；我们也看到，今年省环保厅牵头履行生态文明体制改革专项小组办公室的综合协调职能，报请省委省政府审议出台了《四川省生态文明体制改革方案》（简称：改革方案）等7个重要改革文件，从这个点上看起来，又是一个“统”的问题。下面我们不妨由此来听一听，姜晓亭先生是如何解读的？

　　“统”和“分”，就是要确保决策与执行都到位。职责分工就是“解决一个各司其职问题，就是要去更好地落实改革方案的决策。”他介绍到，我们的“改革方案是‘统’，把大家的智慧和诉求等集中起来，这是一个统筹机制。这表现在各级党委、政府的负总责，解决决策层面的问题；职责分工是‘分’，就是在权责对等的情况下分兵把关、各负其责，这是一个责权挂钩机制。这表现在多部门齐抓共管，解决执行层面的问题。”这就是“统”和“分”，其目的就是让我们的环境工作开展更完善，更有效！

　　不可能松劲！

　　“更多更好”必将取代“使不上劲！”

　　就省环保厅而言，脱不开来的就是执行和监管。

　　一方面，在过往确实存在“执行难”。具体表现在，我们环保部门有时是“干着急，使不上劲！”明知道这事儿必须办，但是，在职责未明确之前，环保部门单方面又没有资源时，就会陷入“办不了”的窘境。最后，终因“师出无名”，到处碰“一鼻子灰”，末了还会被领导批评。这样，就会直接影响省委省政府决策的高效、快捷执行。

　　另一方面，在过往确实存在“监管难”。环保部门凭啥来要求其他单位呢？所以，在协调单位、部门之间明确责任、各司其职是前提，因为这有利于降低不必要的行政监管和时间成本等。与此同时，环保部门不存在推诿卸责，因为由此而来的就是环保部门更多、更好地开展相关工作。

　　“统”和“分”

　　讲求实效的必由之路

　　总而言之，“统”和“分”是讲求实效的必由之路，更有利于环保事业的发展。在“统”和“分”之下，需要的是全部联动起来，但是，怎么联动是个问题？或是说，不能乱动，不能一个事情大家一窝蜂上，更不能一个事情大家都不在其位。所以，我们必须要有章法，那就是分清楚各方职责，分头作业，但不是孤立的，实际上是一个统筹协调分兵把关的概念。

　　回到“我们环保部门是否是可以松口气？”问题上，我们环保部门从监管的角度来讲，一点也没有放松，而是腾出更多的精力去做得更多、更好。另外，成立环委会后，环保部门更会在统筹协调上下更多功夫。