柳州规划、立法保护母亲河

为饮水安全构筑多道“防火墙”

广西新闻网-南国今报记者黄显巧

柳江河是柳州市民的母亲河，同时还哺育下游多个城市。从2012年龙江河镉污染的考验，特别是随着2015年国务院“水十条”即水污染防治行动计划出台以来，柳州市对柳江河流域的水质保护大动作频繁，多措并举为市民筑起饮用水安全的防线。

1 吸取教训增测重金属

汇入柳江河流域并流经柳州市区的上游来水，主要来自贵州都柳江和河池龙江河，贵州省流域内矿产开采历史悠久，河池龙江河沿岸也有涉重企业，上游来水对柳江河水质安全存在威胁，给保护柳江河增加了压力。

2012年的龙江河镉污染，给柳州市的印象是深刻的。以往，柳州市对十多个地表水水质监测断面都是按要求例行监测，以人工定期监测为主，已设置的四个水质自动监测站，只有位于柳城监测河池龙江河水质的北浩水站，开展有铜、锌、铅、镉等重金属的监测项目，其他三个监测站都没有设置重金属项目。

柳州市环境监测站副站长何洪介绍，发生镉污染事件后，柳州市通过与上游城市对接，联动了解到上游工业企业的布局情况，然后相应地在北浩监测站新增了重金属锑的监测项目；在柳江露塘、三江梅林、鱼峰洛维从无到有新增了对重金属锑和汞等的监测。如果发生数据超标问题，系统会自动预警。

为了应对上游水质安全威胁，柳州市县两级都制订了水污染应急预案。国务院“水十条”出台后，柳州市水质应急自动监测车，也被充分利用起来，对柳江河水质开展流动监测，作为已有固定水质监测站监测网络的补充，进一步确保柳江河水质安全。

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2 阻止脏水污染柳江河

除了密切监测上游来水的情况，柳江流域沿岸的排污，也是安全防范的重点。今年，柳州市计划对五座跨河路桥，按要求建设应急导流系统。因为大桥下就是柳州市民的饮用水源保护区，桥上万一突发交通事故，存在危险废物和危险化学品倾倒，在路面清洁产生的污水是不能够直接排入柳江河的，而是要全部收集起来处理掉。目前，柳州市新建桥梁已经配套建设这一系统，没有建设的几座老桥将加建。

市区柳江河边黑臭水体竹鹅溪的治理，一直广受市民关注。目前，竹鹅溪治理工程已进入二期，至今年上半年，工程累计完成南支上游段沿溪截污管道敷设约6.1公里，完成投资约7091万元。此前，竹鹅溪在主汛期洪水上涨期间，曾流入柳江河给饮用水抽取带来影响，治理好后这个隐患算是被除掉了。

在废水排放治理方面，今年柳州市重点加强园区工业企业外排污水的管理，目前各工业园区被按要求分期建设污水处理设施，确保外排污水达标，今年年底要完成建设任务；城镇污水处理上，污水处理设施建设与改造和污水收集管网的建设都在推进，其中在建的市区白沙污水处理厂（二期）和龙泉山污水处理厂（三期）工程，新增污水处理能力18万吨/天。

值得一提的是，一些中小企业如此前因偷排污水被处罚的柳北屠宰厂，环保部门根据国家新规定，出面协调使其污水纳入市政排污管网统一处理，原来企业需要自行处理达到一级排放标准才能排放，如今只需达到三级排放标准就能排入市政管网，为企业节约了资金。

3 规划、立法保护母亲河

近日，环境保护部印发《2017年度水污染防治中央项目储备库项目清单》，全国228个地市水污染防治总体实施方案纳入水污染防治中央项目储备库（以下简称“中央储备库”），涉及具体工程项目总投资约3000亿元，其中包括了柳州市洛清江流域水污染防治实施方案。

洛清江作为鹿寨县内最主要的河流、柳江河的主要支流，其水质一直是柳州市各级环保部门长期监控的重点对象。为此，柳州市开展了洛清江全流域污染调查，摸清楚洛清江污染现状，提出洛清江流域污染综合整治方案，下一步申请到上级资金支持，将全面组织开展洛清江流域综合整治，项目涉及工业、农业、生活污水处理等多个方面。

而从2016年起，柳州市就开始了《柳江流域生态环境保护条例》立法前调查摸底工作。柳州市环保局法规科负责人韦薇介绍，今年上半年已有专家前往融水、融安、三江等地开展调研，实地查看上游干流水域现状、了解立法需求等；7月下旬，专家继续前往柳江流域源头贵州独山，了解源头水质保护情况；柳州计划在今年底草拟出条例初稿，报政府和人大讨论。

保护柳江河就是为了保护柳州几百万群众的饮用水安全。从小流域洛清江的规划保护和干流柳江流域立法保护，水环境安全已经成为柳州环境保护不可或缺的重要一环。