经济回暖空气变差 下半年中央环保督察再加码

(原标题:经济回暖空气变差 下半年中央环保督察加码

一方面,经济回暖、生产复苏,PPI涨幅创近年新高,另一方面,空气变差,京津冀区域PM2.5浓度同比上升超14%。南都记者获悉,环保部近日召开2017年上半年环境经济形势分析与工作推进会。按会议要求,中央环保督察将再加码,除计划中的第四批督察外,下半年还将对京津冀及周边地区“2+26”城市开展专项督察。

1京津冀PM2.5浓度上升超14%

2017年过半,中国经济和环境两组数据对比鲜明。

据国家统计局数据,上半年GDP增速6.9%,总体经济形势好于预期。7月24日,IMF(国际货币基金组织)年内第三次上调中国经济增长预期,预期增长6.7%。在工业生产领域,一季度PPI(工业品出厂价格指数)同比上涨7.4%,为2008年四季度以来的季度涨幅高点。整个上半年,PPI比去年同期上涨6.6%。

“三黑一色”(煤炭、钢铁、石化、有色金属)等重点行业对PPI上涨贡献最大。一季度,石油和天然气开采业、煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、石油加工业、有色金属冶炼和压延加工业分别大幅上涨70.1%、39.2%、38.2%、28.2%和18.0%。二季度,这些行业PPI涨幅有所回落,但也保持较高涨幅。

与之对比,上半年全国空气质量的数据相当“扎眼”。

优良天数变少了。上半年,全国338个地级以上城市平均优良天数比例为74.1%,同比下降2.6%。PM2.5浓度不见改善,同比持平。

空气变差的部分原因是不利天气影响,上半年全国发生多次沙尘天气,影响涉及23个省。但剔除掉沙尘天气影响后,全国优良天数比例仍然下降了2.6%。

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京津冀问题尤为突出。区域内13个城市上半年PM2.5浓度竟同比大幅上升了14.3%,PM10浓度也同比上升了13.2%。北京PM2.5同比上升3.1%,PM10上升15.7%(剔除沙尘天气影响后的数据)

近日环保部召开的2017年上半年环境经济形势分析与工作推进会指出,受不利气象条件影响,加之经济回暖、生产复苏等原因,京津冀及周边地区完成“大气十条”(《大气污染防治行动计划》)目标任务压力巨大。

2环保部开环境经济形势分析会

南都记者了解到,环保部从2012年开始试点环境经济形势分析会,一般每季度例行召开。但本次会议系少见地向媒体通报有关情况。

会议部署了下半年工作重点,要求抓紧开展第四批中央环境保护督察工作,实现所有省(区、市)全覆盖,积极谋划和实施对“2+26”城市开展机动式、点穴式专项中央环保督察

这也意味着中央环保督察再“加码”。2015年底河北试点以来,中央环保督察已发出三批,覆盖23个省份。按计划,今年内将发出最后一批环保督察,覆盖所有省份。

在原计划之外,本次会议要求的“专项中央环保督察”为首次公开提出。南都记者注意到,专项中央环保督察的“2+26”城市为京津冀大气污染传输通道城市,涉及北京、天津、河北、河南、山东、山西等6省份。除山东外,其余5省均已接受过中央环保督察。

会议还提出,下半年要强化环境监管执法,形成更大声势和影响,推动环保执法从“宽松软”走向“严紧硬”。

目前,环保部正对河北、河南两省落实“大气十条”的细化方案开展专项督查。7月21日-23日,环保部督查发现,河北的18个专项实施方案126项任务清单中,有30项任务进展缓慢或未完成。其中,邯郸市2017年计划安排压缩炼钢产能354万吨,截至目前仅压减53万吨,完成比例26.5%,进度滞后。邯郸也是上半年全国空气质量垫底城市。相比而言,河南落实“大气十条”的细化方案正“按预定计划积极推进”。

文/程思炜

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