三部委联合发文重磅整治“校园贷”乱象

  整治校园贷监管机构再出重拳。6月18日,银监会联合教育部、人社部发布了《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》(全文:)。要求未经银行业监管部门批准设立的机构禁止提供校园贷服务;且现阶段一律暂停网贷机构开展校园贷业务,对于存量业务要制定整改计划,明确退出时间表。同时,杜绝公共就业人才服务机构以培训、求职、职业指导等名义,捆绑推荐信贷服务。

  此次,三部门联合下发的文件,采用“疏堵结合”的方式整治校园贷乱象

  “疏”:允许商业银行和政策性银行在风险可控的前提下,有针对性地开发高校助学、培训、消费、创业等金融产品,畅通正规、阳光的校园贷服务渠道。

  “堵”:有关人员表示,现在“堵”的是不正规的校园贷业务。满足学生群体正常贷款需求的同时,此次新政中的“堵”体现在两点:

  此外,《通知》还指出,对拒不整改或超期未完成整改的,要暂停其开展网贷业务,依法依规予以关闭或取缔,对涉嫌恶意欺诈、暴力催收、制作贩卖传播淫秽物品等严重违法违规行为的,将会移交公安、司法机关依法追究刑事责任。

  二、相关数据

  据《2016年度中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示,2016年互联网金融占全部网络消费投诉总量的7.62%,远高于去年同期,其中以趣分期(趣店)、优分期、惠分期为典型代表的新兴“校园贷”消费分期平台,成为消费者投诉的重点互联网金融平台。

三部委联合发文重磅整治“校园贷”乱象

  另据中国电子商务投诉与维权公共服务平台监测发现:上述“校园贷”存在问题主要存在于出售翻新手机、疑似售假、充值未到账、售后服务差、不退货退款等。

  另据《2016消费金融平台用户格式条款审查报告》通过对趣分期、人人分期、优分期、99分期等6家国内知名分期消费电商用户格式条款进行审查,发现部分平台在用户注册、交易条款、责任限制等方面存在诸多涉嫌“违规”问题。报告显示,分期消费电商平台的商品信息审查责任规避,直接导致消费者购买到的商品存在诸多质量问题,其中以手机登数码产品质量问题居多。

  据中国电子商务研究中心监测,目前主要的校园贷平台为:分期乐、名校贷、99分期、趣分期(趣店集团)、优分期、爱学贷、贝多分、喵贷、人人分期。除此之外,也有业内人士质疑,例如蚂蚁金服的花呗、京东金融的白条、百度的蓝金灵、苏宁的任性付、国美的美易分、唯品会的唯品花等互联网消费金融公司,申请贷款时未进行学生人群与社会人群的区分,是否也涉及校园贷的管控范围之内。

  三、专家点评

  对此,国内“新金融”专家、《互联网+普惠金融》一书作者、中国电子商务研究中心主任曹磊认为:有关部门要加强对大学生消费观念的教育力度,从源头上遏制校园贷乱象。大学生在进行平台选择时,一要看平台资质是否合规;二要看借款利息到底多高,防止陷入高利贷陷阱;三要看合同内容,与网贷平台签订正规的合同,包括具体的利息、还款时间等,作为法律保障依据。

三部委联合发文重磅整治“校园贷”乱象

  1、校园借贷盛行的土壤

  首先,大多数大学生因为一直在校园里面,对于金融知识是匮乏的,而贷款门槛低、条件限制少、办理快捷,才具有校园吸引力

  其次,大学生因为不成熟,又有强烈的消费欲望,往往冲动消费不计后果,存在互相攀比的行为。

  最后,校园贷平台起重要因素。大学生社会关系相对简单,而且身份固定,一旦违约容易对付,推广简单,大学生推广获客成本极低。

  2,影响后果:

  贷前环节虚假宣传,实则高息放贷,超出大学生合理承债范围。据中国电子商务研究中心(100EC.CN)监测显示,部分校园贷平台的年化借款利率实际在10%—25%之间,分期付款购物平台要更高些,多数产品的年化利率在20%以上。

  平台条款设置了贷款陷阱,甚至以“裸条”作为担保方式。在贷后环节又暴力催收,突破法律道德底线。

  内控缺失,对借款人信息疏于管理,造成个人隐私泄露甚至被贩卖,导致伪冒欺诈事件。

  3,防范措施

  一是加快推动信用体系建设,支持民营个人信用机构的发展,充分利用大数据的技术手段,积累有效的个人信用评价机制,与央行征信体系形成有效互补。

  二是对于非银行的消费金融提供主体来说,应该争取建立独立的风险评估部门和完善的风险控制措施,同时有效管理消费金融业务,与其他主业进行协调定位,避免出现财务风险和流动性风险。

  三是充分运用各种风险分散手段,如保险和担保支持。

  四是有效监督消费信贷用途,建立奖惩机制,使得贷款人真正利用消费金融工具来进行日常消费,而不是把资金用作他途。

  五是家长要更多的去走近孩子,关心他们的生活,以身作则,教会他们正确的理财方式,才是避免误入陷阱的关键。

  六是学校方面要在思想引导、财商培养、风险教育上下功夫。理性消费不能在大学教育中缺席,求欲不求知更不能成为主流。大学生的独立意识和风险意识不冲突,家庭和学校教育跟上了,才有助于提升他们的责任意识、树立正确的价值观和消费观、隐私保护观。

  4,意见建议

  第一,有关部门要加强对大学生消费观念的教育力度,从源头上遏制校园贷乱象。

  第二,大学生在进行平台选择时,一要看平台资质是否合规;二要看借款利息到底多高,防止陷入高利贷陷阱;三要看合同内容,与网贷平台签订正规的合同,包括具体的利息、还款时间等,作为法律保障依据。

  第三,建立大学生的信贷体系,尤其是资助信贷体系,满足经济的保障性需求,而无需求助于校园贷。

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