6月21日，《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》(以下简称《实施意见》)正式印发，汕头华侨经济文化合作试验区(以下简称“华侨试验区”)被列为第二批国家级双创示范基地之一。
在名单中的45个区域示范基地，华侨试验区是唯一一个以“侨”命名的创新型战略发展平台。
成为国家级双创示范基地后，华侨试验区将在支持华侨华人创新创业方面继续发挥积极作用，通过3年不同时期的建设，为海外人才回国创业提供典型经验。
缘何国家级双创示范基地“花落”汕头华侨试验区？成为国家级双创基地对华侨试验区以及对汕头有什么好处？华侨试验区下一步如何布局？南方日报记者就此进行了采访。
软硬营商环境下总部经济项目集聚
去年，国务院设立第一批双创示范基地，并给予政策上的倾斜。这些示范基地有的是高校、研究机构，有的是区域示范基地。
根据《实施意见》，记者了解到，区域示范基地的设立，是为了结合全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家自主创新示范区等，以创业创新资源集聚区域为重点和抓手，集聚资本、人才、技术、政策等优势资源，探索形成区域性的创业创新扶持制度体系和经验。
今年6月，国务院公布第二批双创示范基地，再次加大力度支持对基地的建设。
为什么华侨试验区这次可以一举跻身国家级双创示范基地行列？
华侨试验区管委会相关负责人告诉记者，作为国家级双创基地首要条件，是具备好的软硬营商环境。
华侨试验区自2014年批复成立以来，已完成约135亿元填海项目，形成24平方公里东海岸新城。在这一片填海而成的新片区，去年12月28日开工的泰盛科创园和明园国际科创金融城建设一片热火朝天，将近20台泥土搅拌机在这片空旷的土地上隆隆作响，在前期土地平整工作完成后，即将进行桩基础建设。
作为经济特区中的“特区”，华侨试验区不断开展政策创新，先后出台了包括试验区开发建设、现代产业发展、总部经济园区建设、华侨板等6方面规范性文件。
随着汕头创建全国文明城市、强化城市管理行动的不断推进，投资和创业创新环境日趋优越，不少央企及海内有实力的企业寻求到华侨试验区投资。
据华侨试验区管委会相关负责人介绍，除了明园国际科创金融城、泰盛科创园，已经有广东航宇科技、雅士利中心、太安堂总部大楼、联泰新城中心、潮商中心大厦、金东海科创中心、超声大厦等十几家总部企业项目相继落户华侨试验区，为华侨试验区成为国家级双创示范基地打下了坚实的基础。
做足“侨”文章发展华侨特色金融
在华侨特色金融创新上的亮点，也让华侨试验区有别于其他的创新平台。
早在2015年9月，华侨试验区创设全国首个以“华侨”为核心概念的区域股权交易市场——“华侨板”。
近日，华侨试验区管委会对两家通过“华侨板”成功融资、改制的企业进行高达70万元奖励，以激励企业夯实基础、做大做强、规范经营，迈向资本市场更高层次。
根据《汕头华侨文化合作试验区关于扶持“华侨板”挂牌企业优惠政策措施的规定》和《汕头人民政府办公室关于印发华侨经济文化合作试验区发展专项资金设立方案的通知》有关规定，“华侨板”可向试验区管委会申请企业扶持专项奖励。
唯诺冠动漫食品是此次获得奖励的其中一家企业。去年5月，“华侨板”指导培育该挂牌企业完成股份改制。6月，“华侨板”交易层挂牌企业唯诺冠动漫食品成功发行定向私募债，且于12月按照合同约定日兑本付息，解决企业的融资问题。去年10月，广东唯诺冠动漫食品股份有限公司成功经过“华侨板”孵化升级，取得全国中小企业股份转让系统出具的同意挂牌函，从“华侨板”成功转入新三板。
这只是华侨试验区在金融领域服务中小企业的缩影。
自“华侨板”运营以来，截至2017年5月11日，“华侨板”合计挂牌企业464家，其中展示层462家、交易层2家，意向股权融资40.91亿元，意向债券融资25.09亿元，合计意向融资额66.00亿元。目前，累计5家企业发行私募债5000万元，“政银保”融资项目累计投放600万元，挂牌企业中，先后8家企业成功孵化登陆新三板，另外3家企业已完成股改进入申请新三板的流程。
在“侨”字上做足文章成为华侨试验区的特色。在华侨特色金融创新方面，经省政府批准，省金融办还批复了试验区设立广东华侨金融资产交易中心，以提高对海外华侨华人跨境投融资服务水平，促进试验区与国际经济文化的合作。此外，华侨试验区还与全国最大资产管理公司中国华融资产管理股份有限公司，在资产管理、产业融资、产业基金等方面开展务实合作。
华侨归国创业方面将获大力支持
那华侨试验区获批国家级双创示范基地后有什么好处呢？
华侨试验区经发局相关负责人告诉记者，国务院对于扶持国家级双创示范基地有很多“干货”。这些“干货”，华侨试验区未来都可以享受到。根据国务院对第一批国家级双创示范基地的实施意见，就有6大改革举措，特别是在加大财税支持力度方面，对基地建设来说有实质性的好处。
“像文件中提到的加大中央预算内投资、专项建设基金对示范基地支持力度，在示范基地内探索鼓励创业创新的税收支持政策，就有几个具体的内容。”该负责人说。
文件中提到，要抓紧制定科技型中小企业认定办法，对高新技术企业和科技型中小企业转化科技成果给予个人的股权奖励，递延至取得股权分红或转让股权时纳税；有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业满2年的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可享受企业所得税优惠。而居民企业还可以享受转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受企业所得税优惠。
“这些都对落户在国家级双创示范基地中的企业有利。”该负责人表示。
