我们是福建省浦城县梦笔大道320号锦江花园小区的居民，我们在为浦城的建设贡献自己的力量，也为这座城市增添色彩。然而由于福建科诺房地产开发有限公司部分开发商的唯利是图把小区的房子出租给浦城县健研医疗科技有限公司，违规在小区内部开设血透中心，自此打破了领导提出的共建和谐美好家园的愿望。浦城县健研医疗科技有限公司拟在锦江花园小区1#楼二楼建设血液透析中心，在无任何公示或者征求小区居民的意愿下，偷偷擅自建设，直接影响小区居民的身心健康和人身安全。血液透析中心的股东以及个别领导喊着要建民生工程、治病救人的口号，却不管不顾小区百姓的反对，给小区百姓带来无法泯灭的伤痛。在法制社会彰显的今天，小区居民身心健康无法得到保障和房价的直接掉落，背后的推手究竟是谁?小区居民极力的反对到底动了谁的蛋糕?

　　小区居民签字按手印反对在小区内新建血透中心

　　在国家卫生和计划生育委员会发布的《国家卫生计生委关于印发血液透析中心基本标准和管理规范(试行)的通知》，"血液透析中心"性质属于"医疗机构"，其设立与管理应当参照现行医疗机构的管理体制，不得违反现行法律法规对传统医疗机构的规定。根据有关政策，我们认为：

　　"血液透析中心"的许可决定违反法定程序，决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。

　　依据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。

　　该血液透析中心经南平市卫生和计划生育委员会批准，我方认为，该批准与锦江花园小区业主之间存在重大利益关系，而南平市卫生和计划生育委员会未履行法定的听证程序就批准医疗机构的设置，违反了法律规定 。依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第三款规定，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。

　　根据《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》，"卫生行政部门对受理的医疗机构设置申请要进行为期5个工作日的公示,……公示期间接到举报或提出异议的,要及时组织查实,未查实前不得批准设置"。依此规定，医疗机构设置应当进行公示，业主有权在公示期内举报或提出异议，审批部门未查实相关情况之前，无权批准医疗机构的设置申请。 根据现有材料，南平市卫生和计划生育委员会在审批程序中，违反了该法定程序。

　　该"血液透析中心"的设置必将侵犯锦江花园小区业主相邻权。

　　根据《中华人民共和国物权法》第八十四条及第九十一条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，不得危及相邻不动产的安全。如果该"血液透析中心"在锦江花园小区设立，必将涉及废水、废物等排泄物的处理问题。根据小区业主的反映及提供的照片资料显示，"血液透析中心"的污水井位置与锦江花园小区的自来水进水管道相邻、"血液透析中心"非法占用绿化带违规建设、非法占用公共区域等行为表明，"血液透析中心"的建设严重损害了全体业主的公共利益。

　　三、血透中心的建立违反了《中华人民共和国环境保护法》规定第五章 信息公开和公众参与第五十六条 对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。

　　负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。

　　3、该血透中心如果不是在我小区绿化带偷埋暗管，建设医疗废物收集储存间，被小区居民发现，并在执法大队的配合下予以拆除，小区至今无人知道二楼是建设血透中心。

　　四、"血液透析中心"选址不合理，枉顾小区业主情感，开发商为了眼前利益，未经社区民意调查，损害了业主权益。

　　基于"血液透析中心"的设置条件、监管体系在国内尚不成熟，大量证据显示各地居民对于在自家小区建设"血液透析中心"的接受度尤低。锦江花园小区开发商福建科诺房地产开发有限公司在行使自身权益的同时，也应当照顾锦江花园业主情感，进行民意调查。福建科诺房地产开发有限公司在未经小区民意调查程序的情况下，擅自同浦城县健研医疗科技有限公司签署房屋租赁合同，损害了业主的利益。

　　另一方面，在居民对"血液透析中心"建设在自家小区的接受度过低的大环境下，该"血液透析中心"的建设将对锦江花园小区的房价产生直接影响，间接损害业主的权益。

　　试问一下，建这个民生工程，老百姓都能理解和支持，但是民生工程就非得建在小区吗?所有小区居民的反对，县里面个别官员极不耐烦，听不进小区居民的话，甚至个别官员为了政绩、业绩和血透中心股东的某种关系，助纣为虐，把为人民服务这句话完全抛之脑后，难道民生工程就是一边喊着救人的口号，一边伤害老百姓的利益吗?小区居民去浦城县卫生和计划生育局要求提供初审依据，为什么要建设在本小区，县卫计局的工作人员推诿说是上级批的，小区居民无权查看，既然是民生工程，那么请问小区居民连知情权都没有吗?这难道不是在糊弄老百姓吗?

　　2018年8月6日晚浦城县电视台播出了新闻采访稿，播出的内容可想而知，极力要求小区居民接受该血透中心的建设，说是补齐医疗短板，说这句话的同时却狠狠地给辛辛苦苦买房的老百姓扇了一耳光，把小区居民的权利删除省略，这种一边倒的采访也能播出，真的伤透了浦城县锦江花园小区居民的心。

　　相关的工作人员更是以"血液透析中心"投资装修花了一大笔钱不可能搬出这个地方为由回复小区业主，实属另全体业主寒心，作为社区服务中心本应保护好辖区内居民利益不受损害，却因为对方装修投资了一大笔钱而罔顾锦江花园全体120户业主身体健康。

　　在此上访期间，多次和卫计局以及社区，环保局等部门要求"血液透析中心"应该停止施工，然而"血液透析中心"截至7月31号依然在现场施工，不知道是什么原因促使"血液透析中心"可以不顾国家的法律法规以及全体业主反对仍然施工，不知道是属于相关的部门监管不力还是说存在其它更深层的原因。

　　2018年7月26日晚，一名假冒福建日报记者的人，到我们小区说是帮我们维权发新闻之类的，要走相关业主的电话姓名，后被我们识破，后报警由公安部门处理。我们不知道这名假记者是谁派来的，但是我们全体业主在此申明，也请相关部门帮忙查清此事，深夜到小区假冒福建日报记者，非法获取公民信息，对我们小区业主的人身安全造成严重威胁，如若此后还有其他恐吓、威胁的情况出现，我们要求司法机关提前介入，扫黑除恶!

　　希望媒体朋友以及广大的朋友对我们的合法维权予以支持，浦城锦江花园全体业主致以最真诚的感谢!

　　浦城县锦江花园全体业主

　　2018年8月8日


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