一、官方发文催债都说了些什么
      来自网络的信息显示，某省通信管理局发布通知表示，拖欠账款，是民营企业现阶段资金枯竭、活力丧失的重要原因，更造成营商环境日趋恶化。为做好清理拖欠账款工作，支持我省通信行业民营企业发展，现就有关事项通知如下：一、全面梳理。立即梳理与民营企业签订的采购、施工、维护等合同履行及工程建设领域保证金返还情况，重点梳理是否按约定进行工程验收并支付款项。梳理工作要全面细致，避免出现遗漏情况。二、及时偿还欠款。对梳理中发现拖欠账款情况，要逐一建立台账，明确责任人和还款时限。及时还清欠款，严禁出现长期拖欠民营企业款项情况。三、严禁发生新的欠款。要建立完善本企业合同履约监督约束机制，对发生的拖欠款项问题要严肃处理，坚决杜绝新的欠款发生。各电信企业要与民营企业建立正常沟通渠道，了解企业诉求，及时解决合同履行中存在的困难和问题。

网络流传出来的公文显示，该催债通知并非针对某一家运营商，而是要求所在省份的三大基础电信运营商+铁塔公司都要进行全面清理拖欠民营企业账款。到了省级通信管理部门发文催债的程度，或许通信行业欠债到了相当普遍的程度。这种行业主管部门发布的催债通知起因是什么我们无从得知，但是这则通知反映的问题，或许从侧面说明了通信行业面临的窘境。到底是不该还钱，还是有钱不还，甚至是想还没钱，读者中从事通信行业工作的人或许心里还比较清楚，当然最清楚的还是被欠债的施工企业。

二、通信行业欠债到底严不严重

有网络媒体统计，2018年前三季度129家上市通信企业的应收账款占营收50%以上的企业78家，占比60.5%；应收账款占营收20%以上的企业118家，占比高达91.5%。该网络媒体还详细梳理了一起网络讨债事件的时间节点经过，公布的涉案金额超过2亿元。有媒体将大型企业的拖欠工程款解释为“由于大型央企在通信行业掌握着话语权，在合同条款中，采用国家严令禁止的以审计结果作为付款依据的结算方式，无限期拖欠应付账款。导致民营通信企业账龄3年以上的应收账款比比皆是，通信行业民营企业面临集体失血。”营收账款产生的原因有很多种，其中有恶意欠钱不还，也有未到付款期，甚至质量瑕疵造成的纠纷。至于是什么原因形成的应收账款，甚至欠钱不还，这里面有没有公说公有理婆说婆有理，还需要做进一步的个性分析。

面对被运营商拖欠巨额账款，作为乙方的企业往往是“敢怒不敢言”，暴露出来的，或许仅仅是冰山一角。不过时下及时雨已经到来。根据网络媒体报道，为清理政府部门和国有大企业拖欠民营企业账款，国务院常务会议决定抓紧开展专项清欠行动，国办牵头督办，有关部门各负其责，审计部门要介入。凡有此类问题的都要建立台账，对欠款“限时清零”。严重拖欠的要列入失信"黑名单"，严厉惩戒问责。对地方、部门拖欠不还的，中央财政要采取扣转其在国库存款或相应减少转移支付等措施清欠。大力清理规范工程建设领域保证金，大幅提升商业债务违约成本，严禁发生新的欠款。清欠情况明年春节前向国务院报告。国务院关注的事情一般具有普遍性，因此，除了通信行业，其他行业拖欠账款的案例和金额也不少。

三、运营商到底有没有钱

我们必须承认，运营商曾经富过，用到处撒钱形容或许不够恰当，但是大手大脚是绝对有的。运营商现在的营收数额也非常大，留下的利润也不少。单纯从金额上看，运营商仍然是富裕户。但是相对于十年前，运营商动辄超过40%的利润率，当前的利润率已经下滑到10%左右。以2017年为例，三大运营商录得营业收入13815亿元，利润1347亿元，利润率为9.75%。从利润总量看，并没有随着营收的增长而大幅提升。那么问题来了，运营商的钱都用在哪里了？建设4G无线网，建设光纤宽带网，烧钱的网络建维消耗了运营商相当数额的资金。除了网络基建，用于市场营销的费用既是居高不下，更是水涨船高。为争夺用户，抢占市场份额，运营商各种“免费送”背后是血拼营销成本。至于靠血拼获得的用户最终贡献了多少收益，有没有赔本赚吆喝的嫌疑，相信大家都有自己的判断。通信市场份额老大地位的变化，除了业务和服务品质外，资金成本支出也是重要因素。中国联通为什么被中国移动超越，现在沦落程固网家宽市场老三的地位；其4G用户规模为什么被中国电信超越，成了行业份额最小的运营商，这其中资金成本的作用大家可想而知。

有读者可能会有疑问，2018年运营商的营收和利润数据明显向好，拖欠合作商账款的事或许只是偶然。上半年财报显示的数据证实运营商的经营数据确实向好，2018年上半运营商的为营收7339亿元，利润为850亿元，利润率为11.58%。从数据看，确实优于2017年，但是2018年运营商的营收是4.1%，是增长靠业务量增长200%换来的，其中为了获得这4.1%的营收增幅，运营商支出的资金成本又是多少呢？我们虽然暂时没有具体数据，但是相信增幅或将超过4.1%。大家也可以自行推测。利润和利润率的增长，如果扣除因为铁塔公司IPO等带来的投资收益外，运营商主营业务收入贡献的利润或许更低。另外，运营商的利润和利润率还和运营商主动降低支出有关。公开的数据显示，运营商的资本开支较去年下降超过200亿元。

在以上因素综合影响下，运营商2018年的经营数据虽然好看，但是实际上的内伤正在逐渐加深。以今年1-10月份为例，工业和信息化部的数据显示，今年1-10月，三家基础电信企业实现固定通信业务收入3236亿元，同比增长8.3%。虽然移动通信业务收入同比实现了增长，但是占比却同比下降了一点六个百分点。在语音通话持续被OTT替代并维持持续同比负增长的情况下，虽然有短信收入增长，但是流量仍然是构成移动通信业务收入的主要来源。所以在流量收入增长不足的情况下，流量收入占通信服务收入比重当然会是下降的。

提速降费要求“快上加快”、“宽上加宽”需要大资金搞建设，抢占用户份额也需要金钱开路。然而，作为进项的营收，增幅却持续下滑，到10月末已经下滑到2.7%。即便有内部各种增收节支+降本增效措施，短期内或许也无法解决运营商面对的“钱荒”问题。上有最高层的会议督促，下有省级通信主管部门的发文催促，希望通信行业各从业企业能够共克时艰，解决好行业共生问题。（王常有为C114特约作者）