四天罚款超千万

【四天罚款超千万红色预警提前限行是否有必要】昨日，是此轮污染的第4天，也是污染程度最严重的一天。早上8时，受弱高压系统影响，空气质量南北差异较大，北部地区为轻度到中度污染水平，城六区为重度污染水平，南部地区则维持六级严重污染状态。

24时，持续89个小时的红色预警解除。据统计，四天来共有11.28万余辆机动车违反单双号限行规定。

不仅是北京，在刚刚过去的五天里，京津冀、辽宁、江苏、安徽、湖北纷纷笼罩在雾霾之下。“环保部监测显示，从18日开始，京津冀18个城市现严重污染，7个城市已启动红色预警。

雾霾来袭，各地预警措施也是不断升级，河北省气象台昨天11点发布史上首个空气重污染红色预警；天津市今天(23日)0时升级为红色预警。

各地启动红色预警效果几何？提前启动预警措施是否有必要？减排措施能在多大程度上减少污染？昨天下午，环保部组织专家对本轮重污染天气趋势进行会商，并且召开发布会，对公众关心的热点话题进行了回应。

中国环境监测总站副站长李国刚介绍，相比之前两次污染过程，此次重污染过程的一个重要特点就是，影响区域更大。18到19号，雾霾基本只集中在京津冀区域，21号以后进一步发展到辽宁江苏，后来又到了安徽，湖北局部地区受影响也很大。另一方面，AQI指数“爆表”，达到500以上的时间延续比较长。其中安阳爆表时间达到6个小时，石家庄、邯郸都是达到了8个小时，最长的邢台AQI指数持续在500以上的情况达到21小时。

从18日开始，邯郸、廊坊、邢台、北京等城市先后启动红色预警，采取企业停产，机动车单双号限行等最高等级减排措施。

对于这次启动红色预警，不少人都有质疑。比如北京，在最初启动时仍有蓝天，提前启动是否有必要？

虽然措施很多，但不等到北风吹，雾霾仍是难以消散，这些减排措施对于减缓污染到底有什么作用。北京工业大学环境与能源工程学院教授程水源介绍，从监测情况来看，此次污染过程污染物累计速度相对缓慢，说明减排措施发挥了一定效果。

程水源指出，北京市的减排量基本上在现有基础上是30%以上，河北省的主要地区减排大概也在25%，根据测算，大概降低了PM2。5浓度20%左右。

从成分上分析，此次污染过程中，二次污染物的累计程度较之前几次污染过程略低，也从侧面体现出减排措施发挥了效果。而北京及周边区域难以管控的散煤燃烧问题，可能仍然是污染的一个重要贡献因素。中国环境科学研究院大气所所长孟凡介绍，结合其他一些分析，当前PM2。5的一个主要的源是燃煤，这次采取的措施主要是工业，煤和机动车，这是比较有针对性的。孟凡还推测，到了重污染的中期，二次污染物的累计会增加，包括空气中的二氧化硫，氮氧化物还有一些挥发性有机物，会加速形成颗粒物：“但是二次污染物形成需要时间，所以我们认为提前启动应急措施，其实是比较好的一个做法。”

不少人感觉，冬季里，从蓝天到污染，往往只需要一天时间。中科院大气物理研究所研究员王自发坦言，这种感觉并没有错，由于目前京津冀区域的排放总量实在太大，对不利扩散的气象条件“感受”非常敏感。同时，从已有的监测数据来看，北京及周边区域今年冬季风速偏低，但湿度却比往年增加20%以上，大气逆温层长期保持在200米的近地高空，“天公不作美”也是触发“多霾”的重要因素。要彻底改变京津冀环境容量不堪重负的问题，至少需要在当前基础上减排7成以上，需要不断压解燃煤，优化产业结构。

王自发说，极端天气不仅中国有，美国日本也都会有。“为什么人家就不会出现污染？这根本还是说我们的污染排放量太大了。”王自发举例，如果希望在遭遇极端天气时仍然保证空气质量，河北至少要削减目前的排放量70%以上，但是现在这种产业结构已经形成了，有些企业、有些排放是很难削减的，比如冬天的取暖，就不可能一下叫停，这就需要时间来解决这些问题。

环保部应急中心副主任马建华表示，在遭遇污染天气时，还应按照对应级别应急预案启动减排措施：“想通过应急措施就把空气质量达到达标情况这是不可能的，这种应急性的措施，目的就是降低污染浓度峰值和污染影响，所以一旦发生了这样的污染天气，我们还是必须按照应急预案的要求，启动相应的举措。”



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