美国太平洋舰队司令斯威夫特上将最近访问菲律宾期间亲自参加了在南中国海上空的监测飞行。
美国太平洋司令部司令哈里斯日前访问菲律宾，并抵达巴拉望岛访问，菲律宾媒体称哈里斯“现场考察了南海情况”。结合之前美海军太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特在接受媒体采访时宣称，中国在南海制造的“不安”已经导致从澳大利亚到日本等国加强了自身防御，并谋求与美国展开更深入的军事交往。可以看出，美国不太希望南海局势变得沉寂。
美国对南海问题“关注”的举动有些超乎寻常，完全打破了两国元首会晤前中美关系会保持相对平稳的预期。笔者认为，美国介入南海的意图已经不再遮遮掩掩，对此，我们必须时刻警惕美国以“组合拳”的方式介入南海。
第一招，拉拢菲越等声索国意在共同对付中国。从去年底到今年上半年，美国军方高官多次在公开场合鼓动东盟国家联手对付中国，表示美国将与东盟站在一起，强调美国有保护亚洲盟友的义务。美国以一种“大哥护小弟”拉偏架的方式，意图制造中国“以大欺小”的被动局面。这一做法，实际上增加了中国与这些国家解决南海争端的难度。
第二招，借国际法和《联合国海洋法公约》发难中国。美国迄今尚未签署《联合国海洋法公约》，但近年来，美国政府、政要在不同场合多次发表言论，认为中国在南海的主张妨碍了他国进入所谓的“国际性水域”，影响了国际海洋法规定的航行自由，这无疑为其介入南海问题寻找了一个冠冕堂皇的借口。但美国随意曲解地运用《联合国海洋法公约》，说什么沿海国对其专属经济区内开展的海洋科学研究拥有管辖权，而对军事侦察、军事测量等非海洋科学无管辖权，这显然是一种“强盗逻辑”。
第三招，默许本国公司在南海进行能源开发意在牵制中国。一些周边国家在巨大经济利益的驱使下，对南海诸岛采取逐步蚕食的政策。然而，这些国家本身并无开发南海深海石油、天然气的能力，于是拥有雄厚资金和先进技术的欧美石油公司有了可乘之机，通过间接或直接合作的方式，掠夺南海油气资源。目前在南沙海域从事勘探和开采石油的国际石油公司多达200多家，其中美国公司最多。如此一来，一旦南海发生武装冲突危及到本国公司利益，美国便能够以保护其海外商业利益为由出面干涉，对南海局势的发展和最终解决施加直接的影响。
第四招，利用强大的军事实力恐吓中国。为了遏制中国发展，在南海海域，美航空侦察强度明显增大。今年以来美军出动侦察机抵近中国西沙、南沙群岛实施侦察活动超过了去年。事实上，美国抓住所谓“南海自由航行权”，“毫无拘束”地频频派出军舰、飞机、军事测量船到我南海相关海域活动，大肆侦察搜集我电磁环境、水文环境等关键数据，跟踪监视我重要军事行动，严重威胁到了我国家安全。
美国在南海问题上打出这套“组合拳”，其结果只会让南海的安全局势更加复杂化。对中国来说，美国介入南海已经是一个不可回避的战略问题。未来美国究竟会出台什么样的南海战略，对南海介入程度将对中美关系的发展、中国周边外交政策、军事战略产生多大影响，这些问题都需要我们客观冷静地进行思考和应对。▲(作者是海军军事学术研究所研究员 左立平)
