1999年解放军三军在国庆阅兵式上列队行进

中国最新型99改型主战坦克已经装备北方部队

谭慎格认为，中国的军事力量构成中，最具威慑力的部分当属解放军的战略火箭部队

　　美国专家盘点2007中国国防现代化最新进展

　　编者按：2007年是“中国威胁沦”沉渣泛起的一年。从年初的“反卫星武器试验”、“中国军费问题”到年底的“小鹰”号航母与解放军潜艇“遭遇”事件，美国媒体和研究机对中国防现代化的关注程度与日俱增。前不久，美国著名中国问题专家，“右翼学者谭慎格撰文声称，中国将成为下一个超级军事大国。将整个2007年的“中国威胁论”的炒作推向顶峰。为满足广大读者的需求，本刊特刊登相关报道。本刊刊登此文并非同意其观点，亦非证实其内容，望广大读者在阅读过程中有所鉴别

　　谭慎格原著

　　牛志编译

　　2007年3月4日，中国全国人民代表大会宣布，2007年中国的军费预算将会比上年提高17.8%，总额为450亿美元。中国政府已经在各种场合不断向外界宣示：“中国坚持走和平发展的道路和防御性的国防政策，中国既没有资金也不同任何国家搞军备竞赛，中国不是也不会威胁任何国家”。美国著名右翼学者谭慎格却对此表示质疑，他声称，中国在军队现代化方面投入的巨资使得中国正在向着世界一流军事强国的方向大踏步迈进。

　　他认为，但是根据美国情报部门的估计，实际上公布的这些军费预算只是中国实际军费开支的一少部分而已。中国的武器进口、对军工企业的津贴、航大项目、武警部队60万官兵的各项费用和民兵以及后备役部队的建设等费用并不包括在中国官方公布的年度军费预算中。

　　尽管中国官方一直在宣传“和平崛起”，但是事实却是中国历史上前所未有的长期和平状态使得中国的军事实力在不经意间有了长足的进步，已经不能再将其视为一支弱小的、不值得担心的军事力最而忽视了。实际上，中国军事力量的膨胀已经充分地表明了北京正在积蓄力量，以反霸权和建立“多极化世界”的名义，试图挑战美国在西太平洋的军事霸权，并进而确立本国在该地区的军事主导地位。

　　◎中国一一成长中的军事强国

　　谭慎格认为，冷战结束后，美国和其盟国开始兴高采烈地坐收“和平红利”，1992财年美国的国防开支为2980亿美元，到了1997财年，这一数字下降到了2680亿美元，而据中国官方公布的数据，同时期中国的国防开支年增长速度一直维持在10%以上，至令仍未停止。这个论点看似无懈可击，但稍微研究过中国国情的人都知道，在相当长的一段时期里，由于国力和经济实力所限，中国的军费一直低于正常水平，或者说低于和大国身份相匹配的水平。改革开放后中国军费的增长很大程度上是在弥补这个原来就存在的巨大资金缺口，更不用说还有随着经济发展而口益提升的军人待遇水平和通货膨胀因素。而这些，一个经济学系的本科生都能分析出来。以谭慎格的学者身份，他不可能不知道这其中缘由，唯一的解释只能是有意忽视，歪曲事实，为他的论点罗织“证据”。他坚持引用早已被各方置疑的美国国防部和情报机构公布的数据认为中国的军费开支仅次于美国和俄罗斯，排名世界第三。

　　谭慎格还声称，美国的情报分析人士对于近些年来中国军事实力的增长速度和广度都感到无比的吃惊。中国军事实力的膨胀已经显著改变了亚太地区的军事平衡，其远期发展趋势对该地区其他现代化军事力量构成了潜在的严重威胁。

　　◎国家战略威慑力量

　　谭慎格认为，中国的军事力量构成中，最具威慑力的部分当属解放军的战略火箭部队。上世纪90年代中期开始，第二：炮兵部队着手实施了一系列现代化改革，使其达到了世界一流水平。

　　从1996年开始，中国新型固体燃料近程弹道导弹的年生产速度提高了两倍以上，甚至3倍。中国还部署了至少40枚洲际导弹瞄准美国。新一代车载机动型中程弹道导弹DF一21也已于1996年开始了战备值班，目前二炮部队正在开始装备新型车载机动洲际弹道导弹，其中就包括射程达10000公里的DE一31系列。DE一31的产量估计应当已经达到了每年10—20枚的水平。

　　目前，中国海军夏级弹道导弹核潜艇装备的是第一代固体燃料潜射弹道导弹“巨浪一1”型，射程提高到8000公里的新型“巨浪”导弹也将在3年内开始正式服役，装备新型弹道导弹核潜艇皆级(094型)。此外，解放军还将“大量使用新型常规和核弹头的中程和中远程弹道导弹，以应对仟何地区突发状况，并将进一步扩编远程导弹部队的规模”。

　　中国核力量之所以会出现如此惊人的扩充速度，其战略目的只有一个，那就是提高中国核力量的二次打击能力，从而提高对美国的战略威慑和反击能力。

　　中国一直强调将奉行“不首先使用核武器”的原则，但一些美国专家却相信中国其实保留了对台湾或外国于涉势力首先使用核武器打击的权利。2005年，解放军国防大学防务学院院长朱成虎少将在接受某媒体采访时就曾直言不讳地表示“如果美国决定干涉，我们将坚决予以还击。我们将对西安以东所有城市遭到摧毁作好准备，当然，美国也得做好中国摧毁美国数百个城市的准备”，这已经充分地表明了中国的立场。解放军内部的军事研究者们认为，“不首先使用核武器”原则严重限制了本国核力量的作战灵活性，降低了本国的核威慑和反击能力，因此一直试图改变这一原则。

　　在以上这些阐述和断章取义的引用之后，谭慎格公开置疑中国多年来奉行的“不首先使用核武器”的原则，卢称这一原则有可能只是出于对外宣传和消除美国政府和民众的紧张感的目的而提出的。中国的核力量学说在常规和战略弹道导弹的部署和使川原则方而几乎没有什么区别。此外，现代化水平和作战能力不断提高的巾国核力量显然已经远远超出了应对台海冲突的需要，已经拥有了可靠的“区域拒止”作战能力，能在战时对美国部署在日本、韩国和关岛的前进基地和部队实施有效打击；也能为外交部门撑直腰杆，使其敢于采用更加强硬的态度来解决同邻国的领土争端。总之，中国新一代核武器系统的装备部署对美国在西太平洋地区的武力投送能力造成了严重的不良影响，对美国的亚太盟国和友好国家的安全利益造成了威胁，并且破坏了本地区现有的军事平衡。

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