不感人，但很强大：从加勒比飓风看美军救灾能力！
从8月到9月，三个飓风哈维、Irma、Maria连续袭击美国德州、佛罗里达和加勒比地区，破坏空前。美军迅速动员了数万正规军和各州国民警卫队、海岸警卫队，几十艘战舰、上百架飞机海空立体大救灾，不仅自救，还协助加勒比各国救灾，并完成空中撤侨6000多人。体现出来的海空立体机械化、专业化、快速反应、联合作战协同能力强等特点。
以下逐个说明其特点，最后附上详细美军救灾流水账（9月7日-24日）供参考。
1、海空立体救灾，不靠人海靠机械化！
JTF-LI联合救灾司令部，直辖300人，8架直升机和4架C-130运输机，提供岛际救援。
受灾的德克萨斯州、佛罗里达州、波多黎各、美国Virgin群岛首先组织本地军警自救。如佛罗里达洲就动员了8000名国民警卫队员，开设200多个安置点。
海军派出了两栖攻击舰USS Kearsarge、硫磺岛、黄蜂号和数千陆战队员，运用战舰搭载的MV-22B“鱼鹰”、CH-53E超级种马、UH-1Y毒液、MH-60海鹰直升机，以及LCU通用登陆艇，提供海岛立体救援。还有一艘JHSV高速运输船。
几十个其他州的国民警卫队、海岸警卫队在联邦应急事务管理局FEMA统一组织下，也各自排出了救灾部队，协助灾区救灾。而且都是C-17, C-130运输机和H-60系列直升机到场。
仅陆军就号称截至在9月10日飓风Imra救灾中动员了陆军工程兵部队16700人，17架飞机，520台车辆，80台发电机。另有150架飞机、600台发电机、150艘船只、3000台车辆待命！
机械化程度高，带来效率很高。
2、岛屿撤侨，三级空运体制！
加勒比地区是美国人的著名度假胜地，在荷兰/法国管辖的向风群岛、多米尼加等有大量美国游客，直接面临三场飓风的威胁。而岛屿四面环水，人员撤离是大问题，美军航空投送能力展示无疑：
如第二场Imra飓风前：
9月7日，纽约空中国民警卫队106救援队的3架HH-60“铺路鹰”救援直升机，2架HC-130大力神搜救飞机。汇合该州105空运联队的2架C-17“环球霸王”运输机，在St.Maarten岛的撤侨行动中出动6架飞机将1582名美国人从法国和荷兰管辖岛屿撤离到波多黎各。
9月8日，纽约空中国民警卫队106救援队，联合波多黎各空警156空运联队，再次从圣马丁朱莉安娜国王机场，使用2架HC-130大力神，撤走500人。在飓风来到前，撤走了1172名美国人和35名外国人。
Imra飓风袭击后
9月9日-10日两天，来自肯塔基州国民警卫队第123空运联队的2架C-130运输机，回合纽约空中国民警卫队106救援队，波多黎各空中国民警卫队156空降联队的2架WC-130H大力神运输机。一起用6架大力神和2架黑鹰，飞行11个架次，9个多小时撤离了1028名美国人。
9月18日Maria飓风后
JTF-LI司令部在迅速恢复多米尼加（中铁撤离中国公民的同一岛国）的道格拉斯-查尔斯国际机场的飞行能力，然后每天白天为美国公民提供C-130撤侨航班。两栖攻击舰“黄蜂”号22日抵达多米尼加外海，派出2架SH-60“海鹰”直升机为那些受伤、行动不便、分散在各处赶不到机场的美国人提供“散客”直升机接送服务。
而作为中转站的美属波多黎各，则有空运司令部的两个运输中队将6000名人转运到美国本土。
总的来说就是三级空运体系，就是直升机负责“散客”运送到临时机场，机场用C-130后送到更大机场，让你后由C-17等空运出灾区。
而且“贼不走空”，反过来就是逐级反向把救援队伍、物资装备从外界，逐步运到灾区，然后分散分发到每个救灾点。
3、专业分队，各有专长
除了机械化程度高，美军从各地调入灾区的主要是有一技之长的专业分队，如：
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负责物资动员的物流战备部队
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装备HH-60救援直升机的专业航空救援中队
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装备C-130/C-17运输机的的空运队，负责物资空运和人员后送
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特种战术中队，负责建立空运枢纽，物资分发
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装备AAV两栖突击车的运输部队
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特战部队FAC战术管制员，负责恢复机场，提供空管指挥
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特战部队PJ伞降救生员，负责空降/伞降实施紧急救
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海岸警卫队的直升机游泳救生员，负责水中救援
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专门的野战医疗和防疫部队
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陆军工程营的机械化清理开路部队
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专门的JISCC联合通讯应急中队，负责恢复灾区军民用应急通讯
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情报监视侦察单位，负责分析卫星和航拍图像，进行灾害评估和救灾建议
而不是我们常见的最普通的通用单位，步兵单位。这充分体现了美式救灾专业化、技术性强的特点。
而且这些单位都有很强的自己能力。如：
陆航直升机部队，都是自带发电机、油料、补给、维护车辆，指挥通讯器材，能持续维持30天。
野战空运货运枢纽中队，他们随机携带了一切物资和器材，包括水、电、通讯、发电机、全地形叉车、维修工具等，完全自给自足，能在落地后几小时内达到运作状态，自身物资足够运作12小时。
C-17战略运输机小队，也是按照空地特遣队模式，自带通讯和保障装备，医疗装备和后勤物资，能在最初72小时内完全自给自足执行任务，并能在遥远而严酷的条件下再运作14天
这本来就是全球战备所需，贴近实战化特点，当然也适用于陌生而基础设施尽毁的灾区。
4、救灾如作战，磨练战斗技能
举个空中特战分队的例子，完全是战斗搜救技能啊!
9月11日，早上6点，来自加州的空中国民警卫队第129救援队的2架HH-60G“铺路鹰”救援直升机，1架MC-130P“战斗暗影”特战飞机从佛罗里达赫拉布特机场起飞。此时飓风Irma已经在佛罗里达登陆，五级飓风，风速185英里/时，直逼佛罗里达北部的坦帕儿德，129救援队正是要在飓风虎口下救人，同行的还有来自阿拉斯加212救援队的PJ伞降救护兵。他们的战术是：
1、 救援信息来自空中的MC-130P特战飞机，机上的特战电子战操作员与911报警中心，以及其他紧急调度员保持话音和短消息联系，简要获得遇险人员的位置和基本状况，然后引导低空的HH-60G直升机前往救人，
2、 HH-60G直升机负责低空通过侧门的绞车、软梯或者快速滑索，让PJ救生员们从地面/水面救人。然后交给直升机上的医护兵和PJ去急救，并带往最近的安置点。
3、 同时MC-130P还为直升机提供空中加油服务，延长其任务时间，一天最多加油三次。
4、 由于飓风很强，整个编队必须小心，始终保持在“风暴环”以外活动。
侦察情报+空中引导+直升机作业+空中加油……上述基本上就是美军的空中特种作战战术。
不过有趣的是，9月11日一天的任务下来，这支小分队没有遇到一起紧急航空救助的任务。一来佛罗里达居民准备比较充分，都及时撤离飓风中心路径。二来地面的第125特种中队非常给力，很多能常规力量解决的救助都自己消化了，万不得已不麻烦空中的129救援队。但这只是救灾马拉松的开始。
5、很高的联合作战水平
从后面流水账可以看到，在JTF-LI联合救灾司令部指挥下，参与救灾的队伍包括了陆海空海警各大军种，而且是从全球各地和几十个州临时抽调，而且都是特点各异的专业化小分队，而且还普遍不超过30天内就要轮换，简直就是一个跨军种、来自不同战区、不同专业的大杂烩，互不熟悉，在一个陌生地域，实战环境下，没有磨合时间，反而要在以航空行动为主的飓风救援中快速磨合，像精密钟表一样行动。体现出很高的联合作战水平。
甚至可以想象，灾区的情况经常是这样：
……在Virgin群岛某灾后机场上，来自肯塔基州的FAC空管队员，利用犹他州JISCC中队架设的应急通讯网，引导空中来自纽约州的C-130着陆，然后由伊利诺伊州的空运枢纽部队负责卸货，把物资分散装到弗吉尼亚海军部队驾驶的MH-60直升机上，立即空运到JTF-LI司令部指定的灾民安置点，卸货后，直升机回程带上来自密苏里州的PJ救生员，赶往一个紧急求助点，这个救助点是来自印第安纳州的情侦单位最新识别判读出来的，救上灾民，运往密歇根州野战医疗队开设的临时医院进一步救治，这个医院场地是俄勒冈州的工程兵部队平整出来的，然后乘佐治亚州派来的C-17运输机撤离灾区……
要做到如此严丝合缝的复杂协同，还没有磨合和预演，只能说美军不同军种、不同地域、毫不熟悉的不同单位、不同业务流程的衔接，已经是完全标准化、系列化、一致性、无缝衔接，而且人员训练、装备状态都准备到位，才能有如此表现。并且大部分其实都是国民警卫队力量，美军一线正规军的联合作战水平可见一斑。
最后还有3个小问题：
问题1：为何当年“卡特里娜”飓风为何那么怂？原因很简单：
根据美国法律，联邦军队不能随意在国内使用。
动用上述美军正规军和其他各州的专业救援力量，在美国国内救灾，联邦政府说了不算，需要受灾州交出救灾指挥权才行。当年奥尔良：
8月27日，布什就督促，但路易斯安那州不同意联邦介入。
8月29日，飓风过境，一片狼藉
一直到9月3日，不得已，州长布兰科才交出指挥权给联邦。
随后7天，1万7千美军正规军，42个州的国民警卫队抵达，带来300多架直升机，93架运输机，战舰21艘，第一天就运入5000吨物资，救出1万5灾民……
问题2：美军救灾反映没我们快吧？
如上所述，美军国内救灾不存在“灾情就是命令”，必须有上述法律授权，所以一般国内快不了。但可以看海外，因为海外不受法律条条框框限制，而且起码总统可以直接调用陆战队。
近的就看尼泊尔地震，虽然美军第一批救灾部队远在地球另一面，但动员消防员为主的城市救援队集结，本土C-17运输机准备，飞越半个地球抵达加德满都机场，时间跟我们的第一支救援队从四川飞过来的时间差不多，没有法律掣肘下的美军救灾反应速度可见一斑。
而后面全面救灾开始后派驻的MV-22鱼鹰，UH-1直升机，C-130和C-17运输机，绿色贝雷帽特种部队，在泰国的临时救灾指挥部的建立等等，有时尽情花样展示了其山地行动能力。
哪怕中间UH-1摔了一架，机毁人亡，也丝毫没有影响救灾行动节奏，不怕死人啊！
问题3：真的美军救灾带枪，中国救灾不带枪么？
开什么玩笑？大规模灾区有监狱、银行、商店、医院、发电、供水、被毁的派出所、保密/军工单位等一系列重要目标需要安全警卫；二来灾区政府和警方一般会瘫痪，治安案件会提升，盗窃、哄抢救灾物资等侵财案件高发，需要外部强力部门协助维持秩序。携带一定量的武器进入灾区救灾，维持秩序，保卫重要目标，是国际通行的做法。唐山地震、汶川地震等都有。
最后要说的是，一支军队的救灾能力，其实是其力量投送、后勤保障、快速反应、通讯指挥控制能力的综合反映，也就是军队整体实力在MOOTW非战争军事行动领域的客观反应。中国军力肯定整体与美军存在差异，因此在救灾方面与美军有差距很正常。
认清这些差距，逐步缩小差距，也是可以期待的。随着综合国力和军事实力的增强，解放军的救灾能力也会越来越强！
附：美军飓风救灾流水账（9月7日——9月24日）：
第一个去德州的飓风哈维就不说了，从后面Irma开始
9月7日，佛罗里达州长RickScott宣布进入紧急状态，全州动员。
9月7日，北卡第145物流准备中队准备救灾物资，包括水，食物，摊子，油布等。
9月7日，纽约空中国民警卫队106救援队，部署了130名官兵，3架HH-60“铺路鹰”救援直升机，2架HC-130大力神搜救飞机。还有105空运联队的2架C-17“环球霸王”运输机，在St. Maarten岛的撤侨行动中，三个联队出动6架飞机将1582名美国人从法国和荷兰管辖岛屿撤离到波多黎各。
9月8日，阿拉巴马州第4炼器突击车营第3连，还有奥兰多战斗物流第451营准备出发救灾。他们在哈维飓风救灾中，救出1265名灾民，进行1166次勘察，运送3万1千磅物资。
9月8日，1000多名海军和陆战队26远征队官兵搭乘两栖攻击舰USSKearsarge和 USS Iwo Jima硫磺岛号，海上待命，准备投入飓风Irma救灾。两舰搭载有5架MV-22B鱼鹰，6架CH-53E超级种马，3架UH-1Y毒液。还有强大的海水淡化，医疗，立体投送，两栖登陆能力。
9月8日，俄勒冈国民警卫队前往佛罗里达救灾，这15人不一般，都是特战队员。一些是战斗控制员FAC，可以清理重建跑道，建立空中管制。还有一些是PJ伞降救生员，可伞降、机降方式进入灾区搜寻幸存者，实施救治。自带充气摩托艇，燃料，餐饮。
9月8日，纽约空中国民警卫队106救援队，联合波多黎各空警156空运联队，从圣马丁朱莉安娜国王机场，使用2架HC-130大力神，撤走500人。在飓风来到前，撤走了1172名美国人和35名外国人。
9月9日，小石城空军基地的空运41中队将100多名医护人员运抵佛罗里达，参与灾后防疫工作。
9月9日，美军成立联合特遣部队-背风群岛JFT-LI司令部，统一指挥佛罗里达和加勒比地区的救灾行动。司令部直辖300名官兵，8架直升机，4架C-130运输机。海上还有两栖攻击舰“黄蜂”号及其搭载的2架直升机以及1100名官兵，还有军事海运司令部的高速运输船USNS Spearhead。
9月9日，第753工程营15辆车开始道路清理工作。
9月9日凌晨，加州，第15空中中队的C-17“环球霸王”运输机起飞前往德州救灾，这是一只空地特遣队，自带通讯和保障装备，医疗装备和后勤物资，能在最初72小时内完全自给自足执行任务，并能在遥远而严酷的条件下再运作14天。
9月11日，来自加州的821应急响应中队，向佛罗里达马拉松地区派出64人应急小队。他们可以在12小时内部署，24小时内投入行动。在地方当局支持下，向灾民提供了10933份战斗口粮，16917份饮水。支持了250架次救灾飞行，卸下261名乘客和100万磅救灾物资。
9月10日，科罗拉多州国民警卫队C-17起飞前往佛罗里达，他们侧重通讯恢复。
9月10日，受灾的佛罗里达州国民警卫队已经动员8000官兵，在全州设立200个安置点
9月9日-10日两天，来自肯塔基州国民警卫队第123空运联队的12名官兵和他们的2架C-130运输机，还有纽约空中国民警卫队106救援队，波多黎各空中国民警卫队156空降联队，2架WC-130H大力神运输机。三个联队一起用6架大力神2架黑鹰，11个航班，9个多小时，撤离了1028名美国公民。
而两支空军全球进入与人员撤离中队，正把6000人从波多黎各往美国本土搬。
两栖攻击舰USS Kearsarge和陆战队第26远征队是第一批避风后重新返回Irma飓风灾区的。
9月10日，伊利诺伊州国民警卫队921应急响应中队准备驰援佛罗里达。
9月11日，纽约国民警卫队142航空团派出10架UH-60直升机，其中6架有舱门绞车，55人。
9月11日，威斯康星州国民近卫队，印第安纳州国民近卫队，抵达佛罗里达准备飓风艾玛救援。总共690人，部署30天。
9月11日，风暴登陆前，海岸警卫队在重要水道临时布设电子辅助导航系统eATON，以避免飓风对其他导航设施的破坏。
9月12日，宾夕法尼亚州国民警卫队，40人，4架CH-47直升机。
9月13日，来自南卡的国民警卫队第218机动运输队的指挥控制中心，负责灾区救灾车辆的调度，统一按照紧急行动中心EOC的要求，来提供能涉高水位的军用车辆。平均每天要派70单，必须根据每次运送的人，物资，目的地，路况，来合理安排车辆。
9月14日，全美国有1000名士兵在14个救灾物资集散地。每个地段都由军方保障交通畅通，避免拥堵和错乱。每个点每天通过400辆车，军人们24小时执勤疏导。
9月14日，印第安纳州国民警卫队第181大队，情报监视与侦察单位，为飓风提供空中图像分析，灾害评估，通讯链路分析，路线分析等工作。
9月14日，联合救灾特遣部队，应法国和和荷兰政府请求，向圣马丁提供净水服务。在岛上两个地点安置了轻型反渗透净水系统LWPS，每天24小时工作，每小时净化75加仑，每天1800加仑。
9月15日，佛罗里达灾区，空运司令部把82空降师的113台车辆和236人运抵佛罗里达莱克兰达。这些伞兵们负责清理废墟和垃圾，还有3000磅物资的运送发放。
