美国《防务新闻》10月3日报道，美国国防部设计了在阿富汗作战的新战略。参议院召开听证会对战略进行了质询。最终，参议院认为美军可能需要在阿富汗再驻军十年。 

从阿富汗战争开始，美军总计要在阿富汗作战长达26年，甚至更久。 

一位美国共和党议员鲍勃考克对记者说，阿富汗安全部队到今天仍然依赖美军。 

考克2007年开始进入参议院，这已经是阿富汗战争的第五个年头了。截止2010年美军在阿富汗陆续投入兵力超过十万人次。长期部署的兵力一直超过万人。只在奥巴马政府时期低于1万人。

包括美国共和党参议院和总统特朗普在内的许多人认为需要改善这一状况。8月，特朗普宣布要改善阿富汗的状况，据五角大楼称阿富汗现在美军只有8500人，到今年秋天特朗普要在阿富汗增兵3000人。

不过，根据报道，美国国防部向参议院报告，实际上美军在阿富汗现在有11000人，比之前国防部报告的8500人要多。而且国防部正在计划增兵。 

美国部分议员认为阿富汗的整个国民生产总值并不能支撑他的军队需要。所以美国需要在阿富汗一直维持一只相当规模的军队。但是最终要的是在阿富汗的军队都在干什么，为什么行动没有效果。

军方辩解称，美军在阿富汗主要负责训练和援助任务，主要进攻消灭阿富汗叛军的都是阿富汗安全部队。不过这并不能解决参议院的疑虑。 

10月3日星期二，关于阿富汗问题，美国两院军事委员会召开听证会，对美国国防部长马蒂斯和参谋长联席会议主席邓福德关于阿富汗问题进行质询。 

邓福德表示特朗普时期的政策必须要跟奥巴马时期截然不同，要划清界限，之前美国在阿富汗撤军撤的太多太快，这是错误的。 

马蒂斯代表特朗普政府向两院议员表示，为了彻底解决阿富汗战事，国防部已经制定了一个新的战略。这个战略的缩写称为4R+S。 

第一个R是regionalize（区域）。阿富汗的问题不单纯在阿富汗，涉及周边印度、巴基斯坦、伊朗、俄罗斯和中国各国。要解决阿富汗问题，就要重视跟巴基斯坦和印度的关系。目前巴基斯坦在这方面的表现实在太差。这一点得到了部分议员的共鸣。

第二个R是Realign（调整）。马蒂斯说主要战斗将仍然由阿富汗部队进行。美军的角色主要还是顾问，提供从营级到旅级的咨询和支持。并且在必要时由北约盟军提供火力支援。

第二个R的实现部分取决于第三个R，reinforce（加强）。马蒂斯说需要向阿富汗增兵3000人，同时也要求其他北约盟军的支持。 

对于这一点参议院军事委员会主席麦凯恩表示不解，他觉得增兵就能改善状况这个理由没什么说服力。之前在阿富汗的兵力超过一万人的时候也没解决这个问题。 

共和党资深大佬麦凯恩在会后公开表示对于这些战略的疑惑，这一段时间来麦凯恩给特朗普找的麻烦不在少数，特朗普最近干的事情麦凯恩几乎都要来唱反调，从医保法案到提名官员。

第四个R是reconcile（调和）。马蒂斯建议将阿富汗政府外的反对派势力尽量纳入政府。这其中包括让反对阿富汗现政府和美军的敌人能够有条件的投降，组成一个联合执政政府。让看到美军不放弃战争意愿的骑墙派选择和阿富汗政府和解。

马蒂斯和邓福德两人说这一点的目标是让塔利班接受他们无法在武力上击败有美国支持的阿富汗现政府的事实。 

最后一个S是sustain（维持），马蒂斯认为美军还是需要留在阿富汗，目的是建立一个稳定的政府。 

邓福德强调阿富汗政府的腐败是未来长期安全局面的最大威胁。后来邓福德补充，只要政治情况改善，塔利班将不会再有信心认为他们坚持的时间够长美军就会撤离。 

从阿富汗战争开始以来已经经历了十六年，局面已经变得错综复杂，这个缩写为4R+S的新战略是否真的可以改变局面，议员们表示并无信心。