习近平总书记在十九大报告中指出，“加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力”。这一重要论述，前瞻世界新军事革命未来，把握当今军事技术发展脉搏，为我们大力实施科技兴军战略，坚定不移走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化，提供了根本遵循，明确了战略抓手。

军事智能化是世界军事发展大势

当前，智能技术发展浪潮汹涌澎湃、势不可挡。运用智能技术，建设智能化军队，打赢智能化战争，越来越成为世界军事竞争的趋势和焦点。大力加强军事智能化建设，努力在未来军事竞争中争取战略主动，意义重大而深远。

新军事革命发展的必然结果。肇始于20世纪70年代的信息技术革命，至今已经走过40多年的发展历程。近年来，随着信息技术的迅猛发展，特别是移动互联网、物联网、大数据、云计算、智能芯片等关键技术不断取得突破，以态势灵敏感知、信息实时传输、数据高速处理、行动自动控制等为主要支撑，以模拟、延伸和拓展人的智能和肢体功能为基本特征的人工智能技术，日益取代信息技术成为引领军事发展的主导技术。智能技术集现代微电子技术、电子计算机技术、精密机器加工技术和传感技术等于一体，是信息技术发展到高级阶段的产物，是世界新军事技术革命演变的必然结果，是影响国家安全发展的重大战略技术。

抢占军事竞争制高点的紧迫要求。从机械化、信息化到智能化，战争形态已经发展到新阶段，军事智能已经成为决定未来战争胜负的关键要素。一些国家已经将发展人工智能上升为国家战略。美国发布《国家人工智能研究与发展策略规划》《人工智能与国家安全》等报告，提出发展以人工智能为核心的国家安全政策。俄罗斯早在2013年就成立机器人技术科研实验中心，提出未来20年要在智能化、无人技术等方面取得重大突破。英、法、德等国也不甘落后，纷纷提出军事智能化战略。面对军事智能技术蓬勃发展，面对智能化战争悄然来临，面对不进则退的严峻形势，迫切要求我们强化使命感紧迫感，抢占智能技术发展先机。

我军实现弯道超车的战略机遇。科技是核心战斗力。历史和现实反复证明，谁能在科学技术上走在前面，谁就能在军事竞争中占据战略主动。由于种种原因，我军在机械化、信息化建设上落在别人后面，至今仍在苦苦追赶。当前，军事智能化技术刚刚起步，我军与美、俄等国军队的差距并不大，有些方面还处于领先地位，这为我们“弯道超车”，实现由跟跑并跑向并跑领跑转变提供了难得的机会窗口。机会稍纵即逝，抓住了就能迎头赶上，抓不住可能失去一个时代。要紧跟时代发展，把脉科技前沿，突出抓重点、补短板、强弱项，在加紧推进机械化、信息化的同时，大力发展军事智能技术，努力走在新一轮军事技术革命前列。

军事智能化具有鲜明的时代特征

问题是时代的声音，先进的科学技术是引领时代前行的响亮号角。军事智能技术的飞速发展和广泛运用，必然引起作战理论、战争模式、作战方式、作战力量，以及军队组织形态、体制编制等的深刻变革，展现出与机械化、信息化时代不同的鲜明特征。

混合决策是主要决策方式。战争不仅是力的角逐，更是智的较量。随着高灵敏传感技术、高性能计算机技术、深度学习技术、移动互联网技术、物联网技术等不断发展，人脑功能极大延展。高技术战争中的“运筹帷幄”，不再是将帅经验、谋略水平的独舞，人工智能扮演日益重要的角色。早在2007年，美军就启动“深绿计划”，意在计算机辅助指挥员快速决策上占据主动。前不久，俄罗斯陆军总司令部决定，2018年为电子战旅配备可自动管理所属装备并辅助指挥的电子战系统。有人预言，未来的战争将主要由计算机+智能化主战装备担纲。在智能化的光谱下，军事决策必然由单纯的人脑运算变为以计算机等人工智能为辅助的快速决策，人机混合决策将成为战争决策的主要方式。

体系作战是主要作战方式。与机械化、信息化战争军人面对面或直接操控武器装备厮杀不同，智能化战争更加强调通过一系列紧密衔接的高技术链路操控智能武器作战，是技术的较量、体系的对抗。与此相应，战争胜负的标准不再以歼敌多少、占领对手地盘大小来衡量，破敌链路、毁其体系是更为关键的指标。在伊拉克战争中，美军与伊军短兵相接前，首先攻其信息网络、指挥控制系统，致敌自乱阵脚、不战而溃。现在不少国家竞相发展卫星毁伤武器，其基本逻辑也在于卫星是现代战争链条的一个关键节点，谁拥有了摧毁这一关键的武器装备，谁就点中了致敌作战系统瘫痪的死穴。最大限度地提高己方作战体系的安全防护能力，千方百计破敌体系、击敌要害，是智能化战争的显著特点。

智能武器是主要作战力量。正如在军事领域，冶铁技术首先用于刀剑制作、火药技术率先用于爆破一样，军事智能技术最先运用的领域也是武器装备制造。作为智能武器先锋的军用机器人，最先出现于20世纪60年代后期，经过半个多世纪发展，如今已经成为能够代替人类在战场上冲锋陷阵的钢铁战士。据统计，如今已经有60多个国家的军队装备了无人机和军用机器人，使用无人机的国家和地区组织已经超过90个。其中，仅美军就有各类无人机1.13万架以上、各种地面机器人约1.5万个，预计到2040年美军将有一半以上的成员是机器人。2015年，叙利亚利用俄罗斯机器人军团击溃武装分子，开启了机器人战士“组团”作战的先河。未来战争，智能武器不仅数量越来越多，而且可“上九天揽月、下五洋捉鳖”，一个“机器战争纪元”正在到来。

大力加强军事智能化建设

前不久，我国《新一代人工智能发展规划》《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》颁布实施，为我们大力推进军事智能化提供了法规依据和制度保证。我军军事智能化建设必须以习近平强军思想为指导，抢抓机遇、乘势而上，努力走在前列。

加强基本建设。建立基本法规，依据国家《发展规划》《行动计划》，结合军队实际，建立完善相关法规制度，加紧研究制定智能化建设方案，明确目标图、路线图、施工图和时间表。建强基本队伍，采取军队院校自育、立足岗位锻炼、依托地方高校培养、向地方科研机构引进等方式，加大育才引才力度，建设高水平军事智能科技创新团队。加强学科建设，将军事智能列为科研、教学、培训机构的重点学科，在课题立项、研究生招生、经费保障等方面给予重点扶持。打造创新基地，依托智库机构、科研院校等，组建军事智能技术研发中心，创建重点实验室，集中优势资源力量攻关，建设智能科技创新的主阵地、主力军。

加强基础训练。智能化武器和技术的广泛应用，对人的思想观念、思维理念、知识水平、科技素养等提出更高要求。牢固树立与智能化相适应的思维理念，从科技兴军、创新驱动的战略高度，深刻把握智能化战争的制胜机理，把机械化、信息化与智能化贯通起来理解把握，防止和克服消极等待。全面系统学习智能知识，着重学习掌握信息论、系统论、控制论、决策科学、计算机技术等高科技知识，不断提高知识水平，提升科技素养。大力加强技能训练，突出抓好自动化智能化武器装备、指挥控制系统尤其是人机协作训练，掌握各类智能武器和系统的技战术性能。

加强军民融合。当前，我国人工智能技术蓬勃发展，积蓄了强大发展动能和技术优势，不少成果已经在军事上转化应用、转化为现实的战斗力。深入推动军事智能化建设，必须紧抓当前军民融合发展契机，融入国家人工智能创新发展的时代洪流。健全军民深度融合机制，在情况通报、信息交流、需求对接、力量统筹、资源共享、技术转化等方面加强沟通协作，积极吸收应用地方人工智能技术推动军队建设。加紧研究制定军民通用的人工智能技术标准，拆壁垒、破坚冰，促进智能技术向指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、侦察、打击等全领域渗透融合，为实现党在新时代的强军目标、建设世界一流军队提供科技支撑。