□ 本报记者 黄辉 《法治周末》记者 周孝清

“你要是再敢横加阻拦,我就一刀捅死你!”今年4月19日,面对尸骨已寒的爷爷无法下葬,憋了一肚子怨气的小祝怒火冲天,竟操起柴刀向同村59岁奶奶辈的祝水蓉发出狠话。

祝春华闻讯赶到,及时制止了小祝的鲁莽行为,同时摸清了他们之间的矛盾缘由:23年前,小祝的父亲与祝水蓉的地块虽有置换,但因存在第三人争议,祝水蓉并没有实际拥有置换的地块。当天晚上,祝春华耐心做通双方工作,对土地进行了重新置换,让祝爷爷尽快入土为安,及时化解了这场有惊无险的纠纷。

祝春华是江西省德兴市龙头山乡暖水村村主任,也是该市“三员”队伍(即治安巡防员、纠纷劝解员、交通劝导员)的成员之一。今年以来,德兴市公安局组织发动社会力量参与社会治安管理,创新推行综治“三员”队伍工作模式。截至目前,该市已有600余名“三员”遍布乡村,承担起了巡逻防范、化解矛盾、维护交通秩序等职能。

“德兴市乡村山路崎岖,最远的地方出警光路上就需要近1个小时,民警赶到时往往事情已经木已成舟。”德兴市副市长、公安局局长彭秋兴告诉记者,一旦警情较多,民警在路上疲于奔波,其他各项基层基础工作也将大受影响。

“要把有限的警力解放出来,腾出精力做实基础采集工作、做优打击主业工作、做亮服务群众工作。”彭秋兴介绍说,“三员”模式推行以来,有效调动了群众对社会治安管理的参与热情,缓解了警力不足带来的诸多弊端,各类警情呈明显下降趋势。

“乡村很多重大案件的发生,其实并没有深仇大恨,大都是由鸡毛蒜皮的小纠纷引起的。”彭秋兴对这一点深有体会。他说,如果有人在事发前及时劝阻化解,很多矛盾可以避免酿成严重后果,民转刑案件会大幅减少。

“‘三员’队伍主要以热心公益的退休老党员、老干部、老教师和村居工作人员、治安积极分子为主。这些‘三员’成员大都是本村或社区的一员,他们对社情民意知根知底,问题处理起来不生分,也有亲和力、感召力和影响力。”黄柏乡黄柏村党支部书记徐水林告诉记者,黄柏乡是有名的“窗帘之乡”,以往过春节,散布全国的“窗帘大军”返乡,交通拥堵不说,因车辆剐蹭而导致的打架事件时有发生,而今年通过安排交通“三员”到各路口执勤劝导,没有发生一起打架斗殴事件。

德兴市张村乡地处三县交界,盗窃案件高发。为此,张村乡派出所精心安排40余名“三员”人员轮流在夜间巡逻,走村入户开展治安隐患、矛盾纠纷排查,治安环境得到明显改善。

不久前的一天凌晨,张村乡“三员”人员李建新在夜间巡防时发现有盗贼出没,民警接警后快速赶到,当场抓获两名长期流窜弋阳、横峰等地的犯罪嫌疑人,缴获现金数万元,带破案件数起。

“警力有限,民力无限。”彭秋兴表示,“三员”队伍是社会治安管理的好帮手,也是群众的好邻居。下一步该局将继续扩大“三员”队伍的覆盖面,力争让每个自然村都有一位帮助解决问题的人,与民警共同联动打通联系服务群众的“最后一公里”。