马兴瑞 资料图
为庆祝香港回归20周年，全国人大常委会办公厅于5月27日上午在北京人民大会堂召开纪念中华人民共和国香港特别行政区基本法实施20周年座谈会。中共广东省委副书记、广东省人民政府省长马兴瑞在座谈会上表示，香港回归20年来，粤港合作成效显著，为两地经济发展和民生改善注入强大动力，得到两地民众的高度认同和社会各界的积极参与。他指出，实践充分证明，中央香港工作的决策部署和“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针是完全正确的，香港基本法的制定实施是卓有成效的。
马兴瑞说，香港基本法是全国人民代表大会以宪法为依据、以“一国两制”为指导制定的全国性法律，在香港特别行政区具有宪制性地位。香港回归祖国20年来，基本法为香港实践“一国两制”、“港人治港”、高度自治、保持长期繁荣稳定提供了法律保障，也为推动粤港合作、惠及两地民生福祉注入了强大动力。他同时指出，深化粤港合作，是中央支持香港长期繁荣稳定的重要举措，也是中央交给广东的重要责任。香港回归祖国20年来，尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，广东省委、省政府认真落实中央赋予粤港合作的定位要求和各项政策，全面落实CEPA和粤港合作框架协议，深入推进粤港服务贸易自由化，粤港合作在制度层面、基础设施建设、平台建设、科技合作、经贸合作、民生领域等方面都取得了显著成效。他从五个方面回顾了粤港合作历年来的成果：
一是合作体制体系日益健全。在中央的大力支持下，粤港合作机制日益完善、创新政策不断推出。2008年，中央在CEPA框架下出台在广东先行先试政策；2010年，粤港双方签署《粤港合作框架协议》；2014年，粤港率先基本实现服务贸易自由化。两地在政府层面建立了高层会晤、联席会议、专责小组等合作机制，合作模式不断拓展。
二是合作平台建设取得重大进展。2010年在深圳前海建设深港现代服务业合作区；2015年，中国（广东）自由贸易试验区正式获批设立，成为粤港合作新的高水平平台；2016年，“深港通”正式开通；2017年1月，与香港签署《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》，合作建设港深创新及科技园。
三是重大跨境基础设施建设全面铺开。港珠澳大桥主体桥梁工程顺利合龙，广深港客运专线内地段建成通车，深圳东部过境高速公路等加快推进。口岸建设和通关便利化取得重大突破，深圳湾口岸、福田地铁口岸等顺利建成投入使用，口岸自助查验模式全面推行，全面落实内地居民赴港“个人游”等便利政策。两地要素流动越来越便捷，2016年粤港两地人员往来超过2亿人次，日均往来人员超过60万人次。
四是经贸科教人才交流合作不断深化。依托粤港服务贸易自由化政策，两地服务贸易合作迅猛发展，一大批香港银行、会计师事务所等专业服务机构在粤设立分支机构。香港中文大学（深圳）建成开学，6所香港院校在我省设立8家研发中心。支持香港青年到内地创新创业，前海深港青年梦工场等平台加快发展，有力促进了粤港双创资源的融合、开放和共享。青少年交流合作广泛开展，打造了粤港暑期实习计划、香港青年服务团、粤港姊妹学校、香港青少年国防体验营等一批品牌项目。实施粤港创新领域联合资助计划，对粤港联合科技创新项目予以支持。
五是民生合作务实有效。围绕建设粤港澳优质生活圈，两地深入推进珠三角空气质量联防联控、东江水质保护等合作，区域环境质量稳步改善。医疗卫生合作成效明显，全省共有港资医疗机构30家，粤港共同有效应对H7N9、登革热等疫情。东深供水工程安全运行52年，广东供港食品农产品连续19年优质、安全、稳定供应。体育、养老、消防等社会民生领域全面拓展，合作成果更广泛惠及两地民众。
马兴瑞指出，站在新的历史起点，粤港合作正面临新的重要机遇。中央对粤港合作高度重视，国务院《政府工作报告》明确提出要“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”。2017年4月，习近平总书记专门对广东工作作出重要批示，明确要求广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。对此，马兴瑞表示，广东将认真贯彻落实习近平总书记的批示精神和中央各项决策部署，坚持“一国两制”方针，严格依照香港基本法办事，与香港特别行政区政府和各界人士一道，全面深化粤港各领域更紧密合作，并从三个方面加以表述：
一是围绕建设粤港澳大湾区世界级城市群的目标，深入实施粤港合作框架协议，进一步完善合作机制，拓展合作领域，携手参与国家“一带一路”战略。
二是加强两地基础设施互联互通，突出抓好港珠澳大桥、粤澳新通道等跨境基础设施项目建设，推动口岸通关创新，加快形成粤港澳1小时经济圈。
三是以改善社会民生为重点，加强两地水、大气环境协同治理，建设国家级森林城市群，打造国际化教育高地，全面深化粤港两地科技创新、医疗卫生等领域合作，使粤港合作成果更多惠及两地民众，更好促进粤港共赢发展。
（原题为《马兴瑞：粤港合作为两地经济发展和民生改善注入强大动力》）
