突出重点 把握关键  确保改革取得扎实成效

——一论深入贯彻落实市委七届四次全会精神

市委七届四次全会既明确了我市贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进供给侧结构性改革、国有企业改革发展的总体思路、目标任务，又部署了具体措施、保障工作，具有较强的可操作性。全市各级党委、政府和相关部门，一定要拿出必胜的信心和百倍的努力，突出重点,把握关键，确保总书记重要讲话精神在铁岭落地生根、开花结果。

供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是应对我国经济发展面临矛盾问题的有效良策，也是铁岭实现振兴发展的必由之路。当前和今后一个时期，我们要坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持落实振兴战略举措，坚持统筹兼顾协调推进，牢牢把握供给侧结构性改革主线，以改善供给结构、提高供给质量为主攻方向，以优化产业结构、扎实推进“三去一降一补”、发展实体经济为重点，进一步优化营商环境，走出一条质量更好、效益更高、结构更优、产业优势充分释放的发展新路，为铁岭经济振兴提供坚强保障。

推进供给侧结构性改革，必须促进实体经济发展。结合铁岭经济下行压力持续加大的实际，立足振兴实体经济，才能实现经济平稳健康发展。要坚持不懈抓招商上项目，以项目稳增长调结构促发展；要深化工业供给侧结构性改革，加快改造提升传统工业，促进工业转型升级，增强工业核心竞争力;要深化农业供给侧结构性改革，加快培育新型农村经营主体，大力发展农产品精深加工，不断增加绿色优质农产品供给;要深化服务业供给侧结构性改革，抓好服务业大项目建设，发展现代服务业集聚区，推进物流、金融、旅游等现代服务业发展;要支持民营经济发展，落实国家、省各项政策，破解民营企业发展难题，壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团和龙头企业;要加强营商环境建设;要保障和改善民生。

以“三电一煤”为代表的国有企业仍然是推进我市振兴发展的核心力量，要走好铁岭振兴发展的路子，就必须抓住国有企业这个“龙头”。结合国资国企现状，我们要坚持以做强做优做大国有企业为主线，以提高核心竞争力为中心，以国有资产保值增值、防止流失为目标，坚持问题导向，深化国企改革，坚持创新驱动发展，优化国有资本布局，健全公司治理机制，改进国有资产监管，全面加强国有企业党的建设，使国有企业在铁岭振兴发展中发挥应有作用。

体制机制决定着经济发展的走向和前景，当前制约我市经济发展一个主要矛盾就是体制机制不活，而解决体制机制问题归根结底还是要靠深化改革。全面深化改革，首先要抓好国企国资改革，支持驻铁大型国企创新发展，提升企业核心竞争力，促进国有企业做大做强。

坚持市场化改革方向，健全企业法人治理结构，推动国有企业在重要领域和关键环节改革。把党的领导融入公司治理各环节，全面加强国有企业党的建设。探索国资监管新机制，加强国有资产监管，确保国有资本保值增值。同时还要深化“放管服”改革，简政放权，进一步提高工作效率。深化行政管理体制改革和审批制度改革，最大限度地减少审批环节，提高政府效能。深化社会事业改革，创新扶贫机制，完善立体化社会治安防控体系。

方向明，改革兴。我们在推进供给侧结构性改革、推进以国有企业改革为重点的各领域改革方面形成了完整的工作体系，积累了一定的工作经验，当前正是厚积薄发、取得重大突破的大好时机。我们一定要增强信心，保持定力，埋头苦干，扎扎实实把供给侧结构性改革、国企改革和各领域改革部署落到实处，脚踏实地推进铁岭振兴发展，用实际行动回报总书记和党中央的殷切希望。（铁岭日报  评论员）