12月2日至3日，中央军委召开军队规模结构和力量编成改革工作会议，习近平主席发表了重要讲话。（《习近平在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上发表重要讲话》）新闻稿不长，但信息量很大。习主席在讲话中深刻阐明了国防和军队改革一系列重大问题，明确提出了这次改革的重大意义、总体思路、战略举措和实践要求。从新闻稿上看，关于接下来即将展开的军队规模结构和力量编成改革，至少有7个方面内容应该牢记于心。

军队规模结构和力量编成改革是关键一步，是必须迈过的一道关口

这次军改之所以被称为“世纪军改”，既不是因为处于世纪之交，也不是因为裁减员额的数量最大，而是在我国从大向强的关键时期，直面世界新军事变革大势，着眼军队重塑转型的一次具有里程碑意义的深层次改革。

为什么说是关键一步？去年开始，“世纪军改”拉开大幕，第一步就是进行了“脖子以上”的改革。如果说这一步提神醒脑，那么即将开始的规模结构和力量编成改革就是强身健体。改不到位，就无法打造出一支能打赢信息化战争的现代化军队，就实现不了建设世界一流军队的目标，就会前功尽弃、功亏一篑。

为什么说是必须迈过的一道关口？军改之初，很多人把眼光放在“三十万”上，实际上，这次军改几乎涉及到每一个单位、每一名军人。特别是规模结构和力量编成改革，很多部队面临着撤并降改转，不少人面临着转职业、转身份、转岗位，还有转变工作机制、转变工作思念等一系列实际问题。这对每个人、每项工作、每个单位都是一个“关口”，只有大家都迈过去了，改革才能成功。

这是新形势下军队不可避免的重大变革

科索沃战争中，面对美国和北约军队的突袭战、电子战，南联盟军队几乎无还手之力；第一次车臣战争，俄军的一个装甲旅几乎被恐怖分子全歼，旅长阵亡……这都预示着那些依据二战经验组建的方面军、集团军群、装甲集群在现代战争中已经被淘汰。信息技术、精确打击成为当下战场的主题词，部队编成精干化、一体化、小型化、模块化、多能化等特征越来越突出。很难想像未来还会出现如库尔斯克会战、珊瑚海海战那样成百上千坦克、舰艇混战撕杀的场面。

人类战争史告诉我们，从大变精、从专能到多能、从分散到合成，这是军队结构编成的一个发展趋势，今天这个趋势越来越明显，发展也越来越快。落后就要挨打，这不只是讲技术的落后，更是讲的思维的落后、机制的落后。所以习主席告诫我们，一支军队，如果在规模结构和力量编成上落后于时代，落后于战争形态和作战方式发展，就可能丧失战略和战争主动权。

部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展

近年来，中国的周边热点越来越多，中国海外利益受到的威胁也越来越多；在国内，抢险救灾、反恐维稳、边境防控的任务十分繁重。这就要求我军要能够应对各个战略方向的各种安全威胁。

充实，就是好钢要用在刀刃上，大量压缩、精减与打仗无关的机构和单位，解决头重、脚轻、尾巴沉的问题；合成，就是打破壁垒，把军种联合起来，把兵种整合到基本作战单位里去；多能，就是可以遂行多样化的军事任务，打得垮强敌灭得了蟊贼，护得了航救得了灾；灵活，就是能根据不同的任务进行模块化编组，适应不同的作战对象、战场环境、任务需求，发挥最大的效能。