天祝县坚持“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”，围绕扩大党的组织有效覆盖和工作全覆盖，建立“四级”责任体系，强化措施，狠抓落实，不断推动园区非公企业党建工作扎实有效开展。

　　落实党工委书记第一责任。坚持“书记抓、抓书记”，把园区非公企业党建工作纳入定期工作调度、半年及年度党建督查调研和书记抓基层党建述职评议考核，与园区党工委书记签订《“两个覆盖”工作目标责任书》。园区党工委围绕经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人、未建立党组织原因“五个清”目标，建立已建党组织、党员、未建党组织台账和纳入组建党组织攻坚行动的企业名单。

　　落实党工委分管领导直接责任。分管领导认真履行党建工作直接责任，深入企业采取“听、看、议”的方法，全面了解企业发展状况、开展党建工作情况、企业负责人以及党员队伍思想状况。班子成员认真履行“一岗双责”，经常深入联系点督查调研，协调解决突出问题57个，形成齐抓共管的工作格局。

　　落实企业党组织负责人具体责任。召开党建工作会议，与企业党组织负责人签订《党建工作目标责任书》，安排开展“两个覆盖”集中攻坚行动。组织召开党建工作现场会、观摩会、培训会，督促指导企业党组织负责人认真履职，全力做好企业党建工作，帮助企业主提高思想认识，积极支持和参与党组织活动。

　　落实下派党建指导员指导责任。县工商局党组和园区党工委协作配合，按照全覆盖的原则，下派党建指导员14名，及时指导已建党组织开展党建工作，帮助未建党组织创造条件建立党组织。截至目前，在已入驻园区非公企业34户中建立党组织17个，覆盖企业20户，覆盖率达58.82%。