互联网+基层警务、互联网+基层防范,有效地推进了基层综治工作的

  • 那大镇从2012年7月开始,不断对网格化管理系统进行完善升级,目前,全镇39个村(居)委会、农场实现了网格化管理全覆盖,并将互联网+基层警务、互联网+基层防范纳入到网格化管理系统当中,有效地推进了基层综治工作的开展。同时,根据中央综治办的要求和该镇实际工作需要,在系统平台中增设了基础数据、日常工作、网格地图、事件处理、研判分析、考核评估、指挥中心、业务短信、智慧党建、扶贫攻坚等十大模块,为该镇实现信息型、科技型、智能型中心镇奠定了坚实的基础,在社会创新管理服务、治安维稳工作中发挥了积极的作用。

    精心策划、周密部署,着力推进网格化系统建设

            为了推进网格化管理工作的建设,在市综治办的领导下,镇委、镇政府高点定位、精心策划,把网格化服务管理工作纳入党委的重要日程,着力推进网格化系统建设。 
            抓学习,提升思想意识。该镇认真学习党的十八大精神和有关文件精神,提升各级组织对创新社会管理的认识。为了网格化管理系统的建设,市、镇两级先后组织到湖北宜昌、浙江宁波以及省内先行市县参观考察,实地查找该镇与其他省市先进镇在社会管理上存在的差距,增强创新管理的紧迫感。 
            抓调研,认清形势需求。该镇组织人员对全镇各项工作进行调研,召开各界人士座谈会,从形势任务体会到网格化管理的现实需求。 
            抓组织,强化队伍建设。该镇专门成立了网格化领导小组,组长由镇党委书记亲自担任,常务副组长由镇长担任,副组长由分管镇政法工作的领导担任,成员由镇各职能办公室主任、派出所所长、各村(居)委会书记组成。组建了网格化管理服务中心办公室,办公室为镇内设机构,共有8名工作人员(1名主任,7名工作人员),由市里配备专职网格人员39名,该镇又根据每个网格配备一名网格长、一名网格员、一名信息员的要求,将村(居)委会的345名两委干部全部纳入到网格中,由153名网格长带领153名网格员和153名信息员组成的一支服务型队伍,形成了社区有网、网中有格、格中定人、人负其责的良好格局。 
            抓研发,建设系统平台。该镇派出专人与研发网格化系统建设公司对接,多次召开会议研究探讨,压缩不必要的财政支出,先后分三期建设市、镇两级网格化管理系统平台。

    整体规划、科学布局,创新网格化管理

            网格化管理工作是创新社会管理的载体,为了进一步推进社会治安综合治理工作的开展,那大镇着重抓紧两方面工作。 
            划分网格。在网格化管理建设过程中,该镇确定了“整体规划、分期推进、焦点先行、逐步覆盖”的实施步骤,根据管辖区域的分布情况,全镇划分为三级网格,镇网格化管理服务中心作为大网格,村(居)委会、农场网格化管理工作站作为中网格,再将39个村(居)委会、农场划分为153个小网格,在全镇铺设了一张横向到边、纵向到底的网格,实现了人、房、地、事、物、情等情况的无缝对接。 
            科技强警。组织公安派出所和村(居)委会进行调研采点,根据城区治安状况,在重点区域、重点场所安装监控239个摄像镜头。为了避免突发事件的监控遗漏,在管理系统当中开设了行为预警功能,确保管理人员第一时间发现问题,第一时间上报处理。为了防范盗窃机动车辆案件的高发,2016年该镇投入195万元免费在全镇范围内安装电动车、摩托车GPS,并纳入网格化管理。从2013年—2016年通过视频监控为公安部门提供破案线索152条,有效地震慑和打击了违法犯罪,“两抢一盗”案件明显下降,实现了科技强警的基础保障。

    明确任务、落实责任,促进网格化管理有效开展

            为了有效推进网格化管理工作,该镇制定了《那大镇全面实施网格化管理工作的实施方案》,建立完善了四大工作机制。 
            考核奖励机制。建立了明确的考核制度,针对镇网格化管理指挥中心的工作人员实行全日值班制,主要负责系统平台的监管,对事件处理的上传下达,及时报告情况,做到信息畅通,有效处理各类事件并对网化管理的运转情况每月实行督查考核,确保管理模式做到有效、实效、高效。 
            事件处置机制。各社区网格化管理工作站作为一个中转站,主要负责上报事件后,第一时间妥善调配属于辖区职能范围内的事项,将事件分派至相关网格进行处理,超出辖区职能范围的事项,社区网格化管理工作站提交镇网格化管理服务中心,由镇指挥中心将事件分派至相关部门进行处理,形成了由上自下、由下自上的事件处置路径,实现了快速、高效的现代化办公理念。2014年2月26日在该镇农垦北路某学校门口发生了群体性打架斗殴事件,借助网格化管理快速事件处置,网格员以最快的速度上传下达,民警及时出警,当场将违法犯罪分子抓获,对犯罪分子起到了强大的震慑作用。 
            基层联动机制。通过社区网格长将范围内的事件分派至相关部门进行处理,并带动社区网格员、居民小组长、联防队员和治安积极分子,在本辖区内开展群防群治治安巡逻活动,配合支持网格化管理工作站的各项工作开展。 
            数据共享机制。各网格员、信息员负责信息录入、纠份调解、便民服务,形成了涵盖公安、消防、民政、计生等多个部门的信息体系,实现了数据的采集、统计、查询、督办、共享,构建支撑起社会管理的镇级中心数据库。

    部门联动、形成合力,实现社会综合治理新格局

            网格化管理涵盖社会生活的各个方面,必须调动多方力量共同推进,才能充分发挥管理创新带来的新效应。实践中,该镇密切联络纵横关系,努力做到“四个整合”。 
            整合网内党员力量,加强网格自我管理基础支撑。坚持“抓党建带管理,以党建促稳定”,在每个小网格中建立党小组,强化党员模范带头作用,带动社区居民小组长、联防队员、治安积极分子以及派出所片警在本辖区内开展群防群治治安巡逻活动。同时为了做好社区矫正人员、社区戒毒(康复)人员开展动态管控定期家访、定期尿检等工作,并由网格员把情况录入系统,如果逾期未处理的系统都会给予提醒,这样确保了工作任务如期完成。 
            整合治安维稳力量,加强社会重点要素动态管控。与公安、消防等部门建立共建共享关系,在市公安局、消防支队和城区派出所设立信息终端平台,共同录入治安管理和消防安全等数据,共同分享摄像监控、警情通报、不稳定因素、行为预警、整改提示等信息,有效处置了医疗纠份、土地纠纷等突发事件,有效的稳控涉稳重点人员。在2017年1-5月份由于管控到位,在重要会议和敏感维稳期间实现了零上访。 
            整合民生力量,加强基层民情形势分析研判。协调民政、计生、工商、住建等部门,一起采集、统计和分享民生民计资料,使困难求助、流动人口、工商经营、土地管理、规划建设、环卫监督等方面的信息有了更加便捷直观的途径。近年来在市政府开展的整治违法建房行动中,该镇网格员自下而上呈报的违建信息,帮助有关部门及时发现和制止违建行为,有效维护了城市规划建设的秩序。 
            整合工青妇教力量,加强民间矛盾纠纷联合调处。该镇以网格化为依托,以党支部为核心,以工、青、妇和辖区中小学为辅助,对辖区内排查出来的矛盾纠纷事件,记入工作日志,会同社区调解人员、工会人员、居民小组长及相关人员共同处理,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。2013年-2016年,调解土地纠纷、医疗纠纷等215宗、调解成功率91%。经过几年时间的磨合,该镇逐步建成了社会管理、社会服务为一体的社会管理创新体系,实现社区“人地物情事”管理信息化,做到了“民情联系无遗漏,政务管理无盲点,为民服务无缝隙”,提升了社会管理水平,提高了社会服务能力,进一步维护了社会和谐稳定。