北京市委副书记苟仲文、河北省委副书记赵勇最近分别出任国家体育总局局长和副局长，并双双出席全国体育局长会议，这也是国家体育总局新一届领导的正式亮相和表态会，其新政将对中国体育的走向和发展有着怎样的影响呢？本期三言两拍特邀相关专家来作一探讨和展望。

　　新领导面临新挑战

　　白志标：2017年，对于中国体育的十三五规划而言，是各项改革必须要推进的重要一年。先是体育领导班子发生变更，来自于北京和河北的苟仲文、赵勇如当年刘鹏一样，从其他系统空降，但背景和目标却截然不同。后者虽面临北京奥运会，但那时的中国无论经济还是体育发展都处于一个快速上升期，所以其空降更应该视为一次普通的官员调动。而这一次则显然内涵更为丰富：一是头等重任要办好2022年北京和张家口冬奥会，便于筹备过程中的协调；二是中国经济下滑时，京津冀一体化这个新的中国经济增长极所需；三是竞技体育、体育产业和群体都处于新的阶段。在这次体育局长会议上，苟仲文提出推动政策创新、规则创新、科技助力创新、体制创新，我觉得这既是其施政方针，也是未来各项工作推进的方向。

　　金汕：我的看法是，无论是苟仲文还是赵勇，都是刚从其他岗位来到体育总局，还难以明确说是个什么样的所谓施政方针，因为是刚来也不可能说什么工作或改革亮点，至于这几个方面的创新说法以及转变政府职能等，在过去的每次体育局长会议上也都提及，所以现在评说体育总局新领导的工作特点还为时过早。倒是这届领导班子面临的形势确实不容乐观，既有中国整体形势的，也有体育本身如竞技、产业等的。

　　李中文：中国体育到这个阶段，竞技体育确实面临很大挑战，里约奥运会已经显示出来了，很多项目实力下降，保持住的不多，存在项目结构上的问题，基础大项竞争力不强，压力不小；群众体育和全民健身方面这些年虽然发展很快，但还存在行动上做得不够或者认识上的不足，而且我国从体育大国向体育强国转变，群众在体育上的获得感和幸福感不提升的话谈不上体育强国，这都是挑战，当然也是动力。

　　新协会应是新趋势

　　白志标：这两天的体育新闻有几个说法让外界格外关注，先是传姚明被推荐为中国篮协主席，接着是郝海东被举荐为中国足协主席的传闻，然后又有郎平要当中国排协主席的说法。虽然这些说法真实性存疑，但体育总局发言人的回应则又说明这将是未来政社分开、事社分开以及体育项目结构改革的趋势。苟仲文发表在中国体育报的新年贺词中也强调，抓住体育管理体制改革的“牛鼻子”，敢于自我革命，坚决破解制约体育事业可持续发展的难题，而这也是政策创新、体制创新的体现，似乎也在暗示，在接下来的各运动管理中心、单项协会、国家队教练班子改组上都会有新动作。

　　李中文：李玲蔚担任中国奥委会副主席实际上释放了很强的信号，让知名度高、运动员出身的官员走上前台。中国奥委会这个舞台以后需要去经营，这是与国际体育组织和单项组织对接，可以发挥很大作用，争夺国际话语权。在一些单项协会上，我想也会有一些优秀的前运动员、知名有影响力的运动员在一些重要岗位上担当更多的责任，做更大的贡献，我相信这将来是一个协会改革的趋势。

　　金汕：在国外，退役的著名运动员担任项目协会重要岗位是很平常的，只是在我们这里有一点特殊，从项目协会主席的构成来看，真正属于著名体育人并不多，只有如排协和足协等少数协会，从现在各方反映来看这一局面会被打破。至于国家队教练班子的构成，我倒不认同必须是海外或外教什么的，关键还是要看执教能力、经验等，并不是什么人都可以成为主教练或教练的。

　　新全运必有新改革

　　白志标：2017年是全运年，就中国体育而言这绝对是一个体育大年。而在全国轰轰烈烈的反腐中，体育也不能幸免，由此引发了全运会金牌排名取消等各种争议。我觉得竞技体育领域真不能因噎废食、杯弓蛇影。如果金牌排名取消，追根溯源的话，奥运会最应该这么做，但奥运会、足球世界杯都没有这么做，因为毕竟竞技体育就是讲究名次的。现在连欧洲都开始举行欧运会，说明我们全运会在竞技方面的做法是有成效的，事实上也正是全运会的存在，成为调动地方体育部门积极性的一个重要杠杆。

　　金汕：全运会从首届到现在快60年了，是在当时新中国退出国际奥委会的前提下为了培养人才举办的，延续这么多年很不容易，当然这些年出现的很多现象与初衷背道而驰，最让人愤慨的是内部操作、金牌人为分配等，我觉得这不是因为全运会本身有什么问题，而是因为我们体育部门的权力太集中了。很多项目中心尤其优势项目，水平接近的运动员太多，存在奥运会、全运会冲突，所以各种受贿等丑恶现象出现，还是因为监督机制不健全，我觉得应该在这方面多下工夫。

　　李中文：我相信，全运会在设项上会有改变，一些全民健身的项目会出现，一些老少咸宜的项目会出现或回归。这样的改变给全运会带来一些质的改变，不像过去只是一些表面化的改变。与取消排名没关系，群体加入进来，再排名和原来的排名相比意义和价值都不一样了。

　　新产业成为新看点

　　金汕：体育产业尤其职业体育的发展，最大问题是观念和体制问题，今年显然是一个决定性年份。以北京国安为例，作为国务院直属超大型企业的中信国安，不得不放弃过去一直不积极的融资让权方式，求得国安俱乐部的重生。以前北京国安寻求资本“大鳄”方面进展缓慢，就是不愿丢弃大股东地位，不放弃对俱乐部的主导权乃至不能改变俱乐部名称和绿色基调，这一切在今年终于大幅度改变，中赫集团与中信集团谈判成功，而且在持股比例上超过中信集团，北京国安俱乐部放了大权却迎来新生也迎来了双赢。这恐怕是2017年中国职业联赛最大的新看点，而且给其他国企性质的俱乐部做了一个示范。

　　李中文：中国体育改革面临的问题很多，足球先走一步，大家都看得清楚，但高价球员、海外俱乐部并购等引发的负面效应后面影响越来越大，这些问题迫切需要解决。中国体育改革的举动我相信在新的一年陆续出台，篮协改组、一些协会的社团化会逐步推进，相信速度在新的一年都会比以往快一些。整个改革步子迈得比过去要快一点。