说起香港电视广播有限公司在这块中国领土上的文化与政治影响力，那真是怎么说都不夸张，实际上它是香港最具影响力的广播公司。

　　在这个有着700万人口的城市，由三年前去世的媒体大亨邵逸夫所创立的TVB，在电视新闻与娱乐行业占据着支配性地位。在香港对面的广东省，还有数千万观众可以接收到TVB的节目。由于在本土市场没有遭遇激烈竞争，TVB发挥着相当大的影响。

　　根据香港《广播条例》，TVB等电视台只能由香港当地居民控制。这条规则是这块英国前殖民地于1997年回归中国之时，北京方面做出的香港在外交与防务领域之外享有自治权的重要保证之一。

　　然而，香港市场监管机构不久前的一次例行审查意外地发现了TVB事实上也许已被一家中国内地企业控制的证据。这一发现让人怀疑：香港其他一些集团可能也被内地合作伙伴控制了？

　　TVB的情况——市场监管机构称之为一个“新鲜、棘手的案例”——可以追溯到2011年，当时邵逸夫把他在TVB的控股股权出售给由香港商人陈国强领衔的一家财团。陈国强是香港永久居民，因此符合香港的广播条例。

　　陈国强通过一家名为YoungLion的控股公司，行使对TVB的控制权。YoungLion拥有TVB26%的股权。陈国强在YoungLion的合作伙伴中包括华人文化产业投资基金，这是一家受中国政府支持的基金，该基金也投资了曼城足球俱乐部，并与史蒂芬?斯皮尔伯格的梦工厂动画在上海成立了一家合资制片公司。CMC的掌舵人是黎瑞刚，他曾在上海市政府任职，目前是中国最有权势的媒体高管之一。

　　由于陈国强在YoungLion的有投票权股票中的持股比例达56%，TVB似乎牢牢地掌握在香港居民手中。至少所有人都是这么认为的，直到TVB提出了一项股票回购计划——该计划将把YoungLion对TVB的持股比例提高至41%，而按照香港的规定，控股股东持有上市公司股权一旦触及30%，须提出全面收购要约。如果他们不想这么做，那么他们可以向市场监管机构申请豁免，这也被称为“清洗豁免”。

　　在审议过程中，市场监管机构要求YoungLion提供有关自身股权结构的更多信息。YoungLion拒绝这么做。市场监管机构于是行使法定权力，强制YoungLion披露这一信息。

　　陈国强持有YoungLion有投票权股票的56%，而CMC控制了YoungLion无投票权股票的85%。市场监管机构发现，YoungLion的无投票权股票名实不副，事实上赋予了CMC“提名、赞成或不赞成的权利，等于是事实上的投票权”。

　　根据一项与陈国强达成的“关系协定”，CMC甚至可以强令陈国强把他在YoungLion持有的股票出售给由CMC选定的另一位香港永久性居民。“这一点，”监管机构指出，“与一家公司无投票权股票的正常状况差别很大……除非在影响其类别权利的情况下，无投票权股票是没有真正发言权的。”

　　TVB发言人SYTam认为，市场监管机构正在使用一种“不同的标准”，在根据《广播条例》确定控制权时，应当只计算有投票权的股票。“因此，黎瑞刚或CMC在暗地里控制了TVB的说法是错误的，”SYTam说。

　　市场监管机构也表示担忧YoungLion也许未向负责施行《广播条例》的香港通讯当局提供其股权结构全貌信息。如今，这一信息已被提交至媒体监管机构，该机构将判断，TVB是否违反了控制权必须掌握在当地人手中的规定。

　　再过几周中国将迎来收回香港主权20周年纪念日。中共将有一名高层官员出席7月1日的庆祝活动，甚至可能是中国国家主席习近平。不难预测，中共官员将表态称，中国政府尊重“一国两制”架构下的香港自治权。但是，若要理解香港特区的实际运转方式，那最好别去管这些言论，而是要密切注意公司文件记录。