本报记者 王尔德 北京报道
在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（以下简称《愿景与行动》）发布半年之后，“一带一路”战略进展如何？
国家发改委西部司巡视员、国务院推进“一带一路”工作领导小组办公室负责人欧晓理对21世纪经济报道记者介绍，中央与地方政府两个层面都在积极推进《愿景与行动》相关配套政策和实施方案的制定与落实。
“根据我们的要求，中央政府有关部门制定的配套政策和实施方案要在今年年底完成，目前大约已有10个部门完成了这项工作。”欧晓理介绍，各个地方政府编制的实施方案已经基本完成，并完成了与国家规划的对接。
10月21日，商务部对外投资和经济合作司负责人介绍，前三季度，我国企业共对“一带一路”沿线的48个国家进行了直接投资，投资额达到120.3亿美元，同比增长66.2%，占我国非金融类对外直接投资的15.3%，主要流向新加坡、哈萨克斯坦、老挝、印尼、俄罗斯等国家。
同期，我国企业在“一带一路”沿线的57个国家承揽对外承包工程项目3059个，新签合同额达到591.1亿美元，占同期我国对外承包工程新签合同额的54.3%，同比增长24.9%，主要涉及电力工程、房屋建筑、通讯工程、石油化工、交通运输建设等领域。
欧晓理在9月下旬曾经公开表示，下一步将全面建设六大经济合作走廊和若干海上重要战略节点，同时着力推进基础设施的互联互通等八大重点领域合作，建好一批具有示范效应的标志工程。
约10个部门完成实施方案
在国务院有关部门的2015年度重点工作任务中，不少部门都将“一带一路”作为重要内容之一。
例如，发改委提出抓好“一带一路”战略和产业装备“走出去”;财政部提出推动优势产业走出去，促进互联互通重大项目的实施;商务部提出优化全球资源配置，提升“走出去”水平;工信部将围绕实施“一带一路”战略研究制定相关发展规划和产业指导目录，适时启动产业转移合作示范园区建设;国土资源部表示为“一带一路”和“互联互通”做好保障和服务。
“截至目前，已经有大约10个部门完成了‘一带一路’配套政策和实施方案的制定。”欧晓理介绍。不过，21世纪经济报道记者根据公开资料梳理发现，其中公开“一带一路”配套政策和实施方案的部门还相对较少，目前只有国家税务总局［微博］和国家海关总署。
今年4月，国家税务总局发布《关于落实“一带一路”发展战略要求做好税收服务与管理工作的通知》，其中提出建立“一带一路”税收服务网页。依托税务总局网站，于今年6月底前建立“一带一路”税收服务网页，并从四季度开始，分国别发布“一带一路”沿线国家税收指南，介绍有关国家税收政策，提示对外投资税收风险，争取在2016年底前全部完成。
今年5月，国家海关总署对外通报了服务“一带一路”建设实施方案，提出16条支持措施，其中提出优先考虑“一带一路”沿线地区口岸基础设施建设，扩大内陆地区口岸对外开放，西安铁路口岸已作为临时口岸对外开放，支持“长安号”等西向班列运营。完善内陆和沿海沿边海关的协作机制，推动打造陆海统筹、东西互济的全方位对外开放新格局。
今年6月初，交通运输部部长杨传堂主持召开部务会议，审议通过了《交通运输部落实“一带一路”战略规划实施方案（送审稿）》。
今年6月底，国土资源部中国地质调查局组织编制完成《“一带一路”能源和其他重要矿产资源图集》，主要内容包括：“一带一路”沿线国家的行政区划与自然地理，与“一带一路”沿线国家开展矿业投资和贸易合作的资源基础，与“一带一路”沿线国家开展优质产能合作的潜力，参与“一带一路”沿线国家工业化城镇化进程的机会，“一带一路”沿线国家重要基础设施与重大工程建设条件，实施“一带一路”战略可供利用的其他资源，实施“一带一路”战略需要关注的重大地质问题，以及获取“一带一路”沿线国家地质矿产信息的渠道与方式。
今年9月，商务部国际贸易谈判副代表张向晨公开表示，正结合“十三五”规划，专门制订有关“一带一路”重点项目的规划。
此外，根据公开报道，工信部正在结合“一带一路”、周边基础设施互联互通等重大战略，制定《制造业“走出去”战略规划》，将国际产能和装备制造合作的重点领域纳入丝路基金、亚投行等政策支持范畴，以工程带产业，加快制造业走出去。
一位不愿透露姓名的国家部委官员对21世纪经济报道记者称：“根据要求，各个部委的有关配套政策和实施方案在7月底就已经上报了。”
“我们希望到今年年底，各个部门都能制定完成有关配套政策和实施方案。”欧晓理介绍。
各地已经基本完成与国家规划的衔接
相比国务院有关部门的进展，地方政府在制定“一带一路”实施方案方面的进展更快。
今年4月，欧晓理在回答21世纪经济报道记者提问时表示，“我们要求各省区，在今年9月必须完成‘一带一路’实施方案与国家规划的衔接，最晚10月必须完成。”
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