“除了极个别地区，由于特殊原因尚未完成‘一带一路’实施方案与国家规划的衔接，其余地区都已经基本完成。”欧晓理介绍。
欧晓理解释，所谓地方实施方案与国家规划的对接，主要包含两方面内容;一方面就是各个省区在实施方案中不能随便定位，“你说是‘黄金（1166.50， -0.60， -0.05%）段’或者‘新起点’等称号，这是自封的，国家不认”，国家规划只明确了新疆和福建分别为丝绸之路经济带核心区和21世纪海上丝绸之路核心区;另一方面，各个省区实施方案中的项目也要进一步筛选和优化，“不能把盖一个办公楼也塞到‘一带一路’的项目名目之下”。
根据《愿景与行动》，国家提出发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口的作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区;支持福建建设成为21世纪海上丝绸之路核心区。
21世纪经济报道记者获悉，新疆丝绸之路经济带核心区建设的总体思路是，以“三通道”（北、中、南三条通道）为主线，以“三基地”（国家大型油气生产加工基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地）为支撑，以“五大中心”（交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心、医疗服务中心）为重点，以“十大进出口产业集聚区”为载体，并充分利用两种资源、两个市场。
根据《福建省建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案初稿》，福建提出，支持泉州市建设“海丝”先行区，支持福州市设立福州新区，加快平潭综合试验区等开放合作重点功能区建设。具体项目方面，福建将加快通陆达海的重大基础设施项目建设，争取年内开工建设吉永泉铁路、福厦高铁等一批重大项目。
目前，广东是全国首个上报实施方案并完成与国家“一带一路”战略规划衔接的省份，《广东省参与建设“一带一路”的实施方案》已于今年6月对外发布。
此外，广东还制定了《广东省参与“一带一路”建设重点工作方案（2015-2017年）》和《广东省参与“一带一路”建设实施方案优先推进项目清单》，后者包括68个项目，总投资达554亿美元，涵盖了基础设施建设、能源资源、农业、渔业、制造业、服务业这6个领域。（21世纪经济报道）
新闻二：多部委密集开展专项督查 破解政令不出中南海
打通政策落实“最后一公里”梗阻，成为年内一项重点工作。
21世纪经济报道获悉，根据国务院统一部署，包括发改委、人社部、商务部、住建部、农业部等多个部委已开展或将开展专项督查调研。
“下一步，国务院督查结果要和‘干部能上能下’的机制相衔接。不作为的干部，该问责的要问责，该‘挪位子’的要‘挪位子’。”在9月23日的国务院常务会议上，国务院总理李克强再次强调，要加大督查力度，坚决整肃懒政怠政等不作为行为，推动争相干事、有作为。“用督查让政策‘落地’”。
在此前，国务院先后在去年6月底到7月初、今年5月下旬至6月中旬，对国务院决策部署和出台政策措施落实情况开展了两次全面督查。
“本届政府的两个制度创新，一个是通过部委官员进行事中专项督查，另一个就是事后引入第三方评估”，中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯接受21世纪经济报道采访时表示，这两年来，由于转变政府要求变得更加严格，地方政府“不作为”现象很突出。
多部委开展专项督查
“抓落实”成为今年一项高频词。仅今年下半年，在7月8日、9月23日的国务院常务会议上，其中一项重要议题都与督查重大政策措施落实情况有关。此外在10月13日李克强主持召开部分省（区、市）负责人经济形势座谈会时亦强调，做好下一步工作，关键要充分发挥中央和地方两个积极性，充分激发各类企业的积极性，充分调动广大干部和群众积极性。给地方以更大的决策自主权、资金统筹权和改革先行先试权，让想干事、能干事的地方获得更多支持。
据21世纪经济报道了解，目前包括多个部委都已开展或计划开展政策专项督查。
8月下旬，财政部选取了10个省份以及部分市县，对落实稳增长促改革调结构惠民生等重大财税改革政策的情况进行了专项督查。
10月9日、10月13日，由发改委、央行［微博］等五部委组成的督查组分别到陕西省、甘肃会宁县等地对棚户区改造工作情况进行专项督查。
与之同步，10月12日至16日，住建部副部长陆克华率第四督查组一行来湖北开展棚户区改造、农村危房改造、城市基础设施建设、推进健身设施配套建设等四个专项督查;10月14日至15日，由住建部总经济师赵晖带队的住建部专项督查考察组到河南鹤壁市，就城镇棚户区和城乡危房改造及城市基础设施建设工作进行调研。
人社部更是派出了15个大规模的督察组分赴贵州、江西、安徽等地调研。人社部网站显示，10月中旬，包括人社部部长尹蔚民，副部长信长星、邱小平等在内的官员带队15个督查调研组，重点针对今年各省人社系统重要指标任务的落实，并对懒政怠政和不作为、乱作为的问题进行核查问责，时间不低于5天。
此外，亦有部分中央部委释放出专项督查的消息。10月8日，农业部部长韩长赋主持召开部常务会议，研究部署开展专题调研督查工作，其中之一便是针对国家农业农村经济发展“十二五”规划等方面各地的落实情况。
另据新华网报道，10月14日，商务部外贸司副司长王东堂介绍说，商务部将会同有关部门在全国开展促进稳增长政策落实情况的专项督查，督促外贸政策进一步落地，充分发挥政策效应。“这些专项督查就是针对地方政府来的”，汪玉凯说，如果国家出台的政策在地方施行时贻误，将会影响全年保“7”目标的大局。
为何政策难落地？
“这几年来，总体来讲地方政府较以前明显缺乏动力和活力”，西部一位基层公务员向21世纪经济报道反映说，“大家更多是看上头指令行事，不求有功但求无过就好。” 南方财富网微信号：southmoney
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