法制网北京7月16日讯 记者郄建荣 环保部副部长黄润秋在15日召开的“2017中国环保产业高峰论坛”上提出，对于故意不正常使用污染治理设施超标排污的；伪造和篡改监测数据的，不仅要追究排污单位的主体责任，还要依法追究有关建设和运营单位的责任，并将其列入失信企业名单。

    黄润秋说，2016年全国338个地级以上城市，环境空气质量平均优良天气比例达到78.8%，比2015年上升2.1个百分点，京津冀、长三角、珠三角三个重点地区PM2.5年均浓度与2013年相比下降都在30%以上，全国地表水国控断面一至三类水体比例增加到67.8%，劣五类水体比例下降到了8.6%，全国森林覆盖率由本世纪初的16.6%上升到21.63%。全国共建立各类自然保护区2750个，其中陆地自然保护区面积约占我国陆地面积的14.88%，高于世界的平均水平。

    据他介绍，去年，联合国环境署发布的《绿水青山就是金山银山中国生态文明战略与行动报告》指出，一批国际智库和专家认为中国的生态文明建设卓有成效，最有可能引领其他国家走向可持续发展的生态文明。

    就改善环境质量，推进绿色发展，黄润秋表示，环保部将采取六方面的措施。

    一是，将扩大有效的市场需求。黄润秋说，按照“十三五”环境质量改善的目标和大气、水、土壤污染防治的要求，环保部将推动实施一批环境基础设施的建设，包括工业污染治理，环境综合整治等公共项目，推动形成统一开放的环保市场和公平竞争的环境，积极研究政策措施，建立完善的投融资平台，推动多元治理模式，主动引导社会各界参与污染治理。

    二是积极推进政府和社会资本合作的“三批”模式。其中包括推动中央财政专项资金，国家专项建设基金，开发性金融资金，中央拨付的各类环保资金优先支持环境保护PPP项目的实施。

    三是鼓励发展环境服务业。“坚持‘污染者付费，损害者担责任’的原则，不断完善环境治理社会化、专业化服务的管理制度。” 黄润秋提出，将建立健全第三方运营服务标准，管理规范绩效评估和激励机制，鼓励工业污染源治理。

    四是规范环境服务市场，严格依法监管环境服务市场，推动其他部门和社会组织依法依规给予联合惩戒，对于环境监测机构在监测服务中弄虚作假行为也要依法追究责任，向社会公开，并限制其参与政府购买环境服务，或政府委托的项目。

    五是推广先进适用技术和生态化治理技术。黄润秋表示，环保将定期发布国家先进污染防治示范技术名录，建立信息共享平台，及时向社会公布有关技术信息，充分发挥行业协会的作用，组织开展散煤治理，黑臭水体整治，挥发性有机物、VOC治理，污染地块和土壤修复等领域先进适用技术的先进交流和试点示范，为企业提高治污效率，降低治污成本提供指导。

    六是创新环保政策，坚持立项约束和纵向激励并重，增强市场主体环境保护的内生动力，推行环保领跑者制度，制定环保领跑者标准和统一标示，发表环保领跑者产品名单，给予名誉奖励和政策激励，推动以绿色生产、绿色采购和绿色消费为重点的绿色供应链环境管理，以政府企业绿色采购和公众绿色消费为引导，利用市场杠杆效应，促进企业绿色转型升级。